ไทยได้แสดงบทบาทผู้นำในฐานะประธานการเจรจาข้อตกลงกรอบเศรษฐกิจดิจิทัลอาเซียน (DEFA) เพื่อสร้างข้อตกลงดิจิทัลข้ามภูมิภาคครั้งแรกของโลก เป้าหมายคือเจรจาให้สำเร็จภายในสิ้นปี 2025 หลังจากการเจรจา 13 รอบ และตกลงกันได้แล้วกว่า 68% ของข้อตกลงทั้งหมด โครงการที่ทะเยอทะยานนี้มุ่งเพิ่มขนาดเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียนเป็นสองเท่าจาก 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 2 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2030
รากฐานจากการสั่งสมยี่สิบปี
ประวัติความเป็นมาของ DEFA เริ่มต้นจากข้อตกลงกรอบ e-ASEAN ในปี 2000 ต่อมาในปี 2021 แผนงาน Bandar Seri Begawan Roadmap ได้กำหนดให้เป็นกลยุทธ์ฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังสถานการณ์ COVID-19 การเจรจาเริ่มต้นอย่างเป็นทางการที่กรุงจาการ์ตาในเดือนกันยายน 2023
สถานการณ์โควิด-19 ได้เปลี่ยนการบูรณาการดิจิทัลจากความปรารถนาระยะยาวมาเป็นความต้องการเร่งด่วน เมื่อธุรกิจและรัฐบาลต้องปรับตัวทำงานออนไลน์ ปัญหาจากการแยกส่วนระบบดิจิทัลจึงเห็นได้ชัดเจน ประสบการณ์นี้สร้างแรงผลักดันทางการเมืองและความเร่งรีบในการทำให้ DEFA เกิดขึ้นจริง
ไทยได้รับหน้าที่เป็นประธานการเจรจาตั้งแต่เดือนธันวาคม 2023 โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ฉันทวิชญ์ ทันตาสิทธิ์ และผู้อำนวยการกรมเจรจาการค้า โชติมา เยียมสวดิกุล เข้าร่วมอย่างใกล้ชิด รวมถึงจัดประชุมรัฐมนตรีพิเศษเพื่อแก้ไขประเด็นที่ติดขัด
เก้าเสาหลักสร้างตลาดบูรณาการ
DEFA มุ่งเน้นการบูรณาการที่ครอบคลุมใน 9 ด้านหลัก การค้าดิจิทัลจะใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์และศุลกากรไร้กระดาษเพื่อลดต้นทุนการค้าข้ามแดน อีคอมเมิร์ซข้ามแดนจะสนับสนุนให้ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเข้าสู่ตลาดในภูมิภาค การชำระเงินดิจิทัลจะเชื่อมโยงระบบ QR Code เพื่อการโอนเงินที่รวดเร็วและต้นทุนต่ำ
ดิจิทัล ID และการรับรองจะใช้ระบบการยอมรับร่วมกันเพื่อลดความซับซ้อนของการยืนยันตัวตนออนไลน์ การไหลเวียนข้อมูลข้ามแดนจะใช้กฎเดียวกันเพื่อลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย ความปลอดภัยไซเบอร์จะเสริมสร้างการป้องกันร่วมกันผ่านการแบ่งปันข้อมูลภัยคุกคาม
ความร่วมมือเทคโนโลยีใหม่จะจัดทำแนวทางร่วมของภูมิภาคเกี่ยวกับจริยธรรมและธรรมาภิบาล AI การเคลื่อนย้ายบุคลากรจะส่งเสริมการเคลื่อนย้ายบุคลากรดิจิทัลระดับสูงในภูมิภาค นโยบายการแข่งขันจะสร้างสภาพแวดล้อมตลาดที่เป็นธรรมและขยายโอกาสการเข้าสู่ตลาดใหม่
เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของไทย
บทบาทผู้นำที่แข็งขันของไทยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับ “แผนดิจิทัลไทยแลนด์” การกำหนดกฎระเบียบดิจิทัลของภูมิภาคเป็นกลยุทธ์เพื่อเร่งเป้าหมายภายในประเทศในการพัฒนาไทยให้เป็นศูนย์กลางดิจิทัลของภูมิภาค
DEFA คาดว่าจะเสริมสร้างขีดความสามารถการแข่งขันของธุรกิจไทย โดยเฉพาะผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม และเพิ่มส่วนสนับสนุนของภาคดิจิทัลต่อ GDP ตลาดดิจิทัลที่เป็นหนึ่งเดียวจะดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ และอาจนำการลงทุนใหม่หลายพันล้านดอลลาร์มาสู่ศูนย์ข้อมูล บริการคลาวด์ และระบบนิเวศสตาร์ทอัพดิจิทัลของไทย
ไทยกำลังพัฒนาภาพลักษณ์ใหม่จากฐานเศรษฐกิจการท่องเที่ยวและการเกษตรแบบดั้งเดิม มุ่งสู่ประเทศที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงและมีวิสัยทัศน์อนาคต การแสดงความเป็นผู้นำที่มีประสิทธิภาพในข้อตกลงดิจิทัลสำคัญระดับโลกนี้ จะส่งสัญญาณเชิงบวกให้นักลงทุนและคู่ค้าในต่างประเทศ
ผลกระทบต่อธุรกิจโดยตรง
ผู้รับประโยชน์ที่ใหญ่ที่สุดคือผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม ปัจจุบันผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมของอาเซียน 70% ขาดทรัพยากรที่จะเอาชนะกฎระเบียบที่แตกต่างกันในแต่ละประเทศ ระบบศุลกากรดิจิทัลที่เป็นหนึ่งเดียวและใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อมต่อกันได้อาจลดต้นทุนการทำธุรกรรมได้ 30%
การเข้าถึงตลาดผู้บริโภคอาเซียน 680 ล้านคนจะง่ายและประหยัดลงอย่างมาก หากระบบศุลกากรที่เรียบง่าย กฎระเบียบอีคอมเมิร์ซที่เป็นมาตรฐานเดียว และระบบการชำระเงินดิจิทัลที่เชื่อมต่อกันเกิดขึ้นจริง การขยายธุรกิจของบริษัทไทยสู่ตลาดภูมิภาคจะเติบโตอย่างก้าวกระโดด
อย่างไรก็ตาม การแข่งขันที่รุนแรงขึ้นกับคู่แข่งในภูมิภาคก็เป็นสิ่งที่คาดได้ ธุรกิจต้องยอมรับการเปลี่ยนแปลงดิจิทัล และใช้โครงการสนับสนุนของรัฐบาล เช่น สำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างเต็มที่
อุปสรรคใหญ่คือความขัดแย้งทางความคิด
อุปสรรคหลักของ DEFA คือความแตกต่างทางนโยบายระหว่างประเทศที่สนับสนุนการไหลเวียนข้อมูลอย่างเสรี เช่น สิงคโปร์ กับประเทศที่เน้นการเก็บข้อมูลภายในประเทศ เช่น อินโดนีเซีย การหาจุดสมดุลที่ทุกฝ่ายยอมรับจะเป็นตัวกำหนดระดับความทะเยอทะยานของข้อตกลง
ความแตกต่างทางดิจิทัลในอาเซียนก็เป็นปัญหาสำคัญ การให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคและพัฒนาขีดความสามารถแก่ประเทศสมาชิกที่พัฒนาช้ากว่าให้ปฏิบัติตามข้อผูกพันของ DEFA เป็นสิ่งจำเป็น หากไม่ให้ความสนใจอาจทำให้ความไม่เท่าเทียมในภูมิภาครุนแรงขึ้น และข้อตกลงอาจไม่เกิดผลจริง
ธรรมาภิบาล AI ยังมีประเทศสมาชิกที่อยู่ในขั้นการจัดทำนโยบายที่แตกต่างกันมาก การสร้างแนวทางภูมิภาคที่สอดคล้องกันในขณะที่รักษาสมดุลระหว่างนวัตกรรมและความเสี่ยงเป็นงานที่ซับซ้อนและใช้เวลาหลายปี
คุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ใหม่
DEFA เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ที่จะช่วยให้อาเซียนไม่ต้องติดกับดักการเลือกระบบดิจิทัลของสหรัฐฯ หรือจีน การสร้างตลาดบูรณาการขนาดใหญ่ที่มีกฎเกณฑ์เฉพาะตัวจะเสริมอำนาจการต่อรองร่วมกัน และทำให้อาเซียนสามารถเจรจากับมหาอำนาจทั้งสองจากฐานะที่เข้มแข็งกว่า
ในฐานะข้อตกลงดิจิทัลข้ามภูมิภาคครั้งแรกของโลก DEFA มีศักยภาพจะเป็นแม่แบบให้ภูมิภาคอื่น และสร้างอิทธิพลต่อมาตรฐานการค้าดิจิทัลระดับโลก หากประสบความสำเร็จ อาเซียนจะกลายเป็นผู้เล่นสำคัญในการกำหนดกฎเศรษฐกิจโลกศตวรรษที่ 21
กลยุทธ์การตอบสนองของธุรกิจ
BKK IT News คาดการณ์ว่าหาก DEFA สำเร็จในสิ้นปี 2025 จะเปิดโอกาสทางธุรกิจใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อนให้บริษัทไทย แต่การได้ประโยชน์จากข้อตกลงนี้จะต้องเตรียมตัวให้ทัน
ธุรกิจควรเริ่มลงทุนในการพัฒนาดิจิทัลและการฝึกอบรมพนักงานตั้งแต่ตอนนี้ การเข้าร่วมหารือเกี่ยวกับ DEFA อย่างแข็งขันผ่านหอการค้าไทยจะช่วยให้ข้อตกลงสุดท้ายตอบสนองความต้องการจริงของธุรกิจ
การทบทวนโมเดลธุรกิจใหม่ที่สามารถเข้าถึงตลาดอาเซียนได้อย่างไร้รอยต่อเป็นสิ่งเร่งด่วน โดยเฉพาะผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมควรใช้โครงการสนับสนุนของสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลให้เต็มประโยชน์ และเตรียมรับมือการแข่งขันที่รุนแรงขึ้น
การพัฒนาบุคลากรดิจิทัลร่วมกับสถาบันการศึกษาเป็นพื้นที่การลงทุนที่สำคัญ เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสการสร้างงานที่ DEFA จะนำมา จึงต้องเริ่มเตรียมบุคลากรตั้งแต่เดี๋ยวนี้
บทความอ้างอิง
- Thailand drives DEFA digital trade and payment framework for ASEAN
- Thailand Pushes for Landmark ASEAN Digital Economy Agreement
- Thailand Leads Push to Complete ASEAN Digital Economy Framework Agreement
- The ASEAN Digital Economy Framework Agreement: A Vision for a Future-Ready Region
- Why ASEAN’s new Digital Economy Framework Agreement is a game-changer
