รัฐบาลไทยหยุดการนำเข้าสินค้าจีนราคาถูก ～ การตรวจสอบคุณภาพและมาตรการภาษีเพื่อช่วยอุตสาหกรรมในประเทศ

รัฐบาลไทยหยุดการนำเข้าสินค้าจีนราคาถูก Diplomacy Trade
Diplomacy Trade
Geopolitical RiskThailand businessThailand EconomyThailand GovernmentTrade

รัฐมนตรีอุตสาหกรรมคนใหม่ของไทย นายธนกร วังบุญกิจชานันท์ ประกาศมาตรการเร่งด่วนเพื่อควบคุมการนำเข้าสินค้าราคาถูกจากจีน ในช่วง 3 ปีครึ่งที่ผ่านมา โรงงานมากกว่า 3,500 แห่งต้องปิดตัวลง การขาดดุลการค้ากับจีนขยายตัวสูงสุดเป็นประวัติการณ์ รัฐบาลจึงออกนโยบายเสริมสร้างการตรวจสอบคุณภาพที่ท่าอากาศยานหลัก รัฐบาลจะใช้กฎหมายต่อต้านการทุ่มตลาดเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ รัฐบาลกำหนดนโยบายนี้เป็น “การแข่งกับเวลา” รัฐบาลจะดำเนินการภายใต้ข้อจำกัดของรัฐบาลปัจจุบันที่มีวาระเหลือเพียง 4 เดือน

พื้นหลังและเป้าหมายของการประกาศนโยบาย

เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2025 รัฐมนตรีธนกรประกาศมาตรการเร่งด่วนเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ นายธนกรเรียกมาตรการนี้ว่า “การแข่งกับเวลา” นโยบายหลักประกอบด้วยสองแนวทาง

แนวทางแรก รัฐบาลจะเข้มงวดการตรวจสอบคุณภาพสินค้านำเข้า สถาบันมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) และกรมศุลกากรจะปฏิบัติหน้าที่นี้ รัฐบาลจะบังคับใช้มาตรฐานคุณภาพและความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้น สินค้า 143 รายการที่กำหนดไว้ในปัจจุบันจะถูกตรวจสอบ รัฐบาลจะขจัดสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐานออกจากตลาด

แนวทางที่สอง รัฐบาลจะใช้พระราชบัญญัติต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีชดเชยปี 1999 รัฐบาลจะใช้พระราชบัญญัติมาตรการปกป้องจากการนำเข้าสินค้าที่เพิ่มขึ้นปี 2007 อย่างจริงจัง สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) และคณะกรรมการร่วมภาคเอกชนสามสถาบัน (กกร.) ร้องขอให้ใช้มาตรการทางกฎหมายนี้อย่างจริงจัง

ปัญหาการปิดโรงงานและการว่างงานที่รุนแรง

รัฐบาลเปลี่ยนแปลงนโยบายเพราะอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศเสื่อมถอยอย่างรวดเร็ว โรงงานมากกว่า 3,500 แห่งถูกบังคับให้ปิดตัวลงในช่วง 3 ปีครึ่งที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 2023 ถึง 2024 โรงงานปิดเฉลี่ยมากกว่า 100 แห่งต่อเดือน คนงานมากกว่า 51,500 คนตกงาน

ผลกระทบรุนแรงเป็นพิเศษกับ 25 อุตสาหกรรมจาก 46 อุตสาหกรรมทั้งหมดของ ส.อ.ท. อุตสาหกรรมเซรามิกในจังหวัดลำปางตกอยู่ในสถานการณ์ที่ดำเนินธุรกิจต่อไปได้ยาก ร้านขายของที่ระลึกในเขตท่องเที่ยวอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก สินค้าจีนไหลเข้ามาจำนวนมากเป็นสาเหตุ อุตสาหกรรมเหล็กมีอัตราการผลิตลดลงเหลือเพียง 25-26%

การขาดดุลการค้ากับจีนที่ขยายตัว

ไทยเผชิญปัญหาโครงสร้างจากการขาดดุลการค้ากับจีนที่ขยายตัว ใน 5 เดือนแรกของปี 2025 ไทยบันทึกการขาดดุลสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 7,680 ล้านบาท (ประมาณ 225 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) การนำเข้าจากจีนเพิ่มขึ้นประมาณ 30% การนำเข้าจากจีนแซงหน้าการเติบโตของการส่งออกของไทยอย่างมาก

ศูนย์ข้อมูลเศรษฐกิจธนาคารไทยพาณิชย์ (SCB EIC) เตือนว่าเศรษฐกิจไทยกำลังเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอย่างอันตราย เศรษฐกิจไทยเปลี่ยนจาก “ประเทศผู้ผลิต” เป็น “ประเทศผู้ซื้อและผู้ส่งผ่าน” SCB EIC ชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยงที่ธุรกิจการผลิตประมาณ 3,000 แห่งจะตกลงสู่ธุรกิจ “ขายต่อ” เท่านั้น

อีคอมเมิร์ซเร่งการทำลายตลาด

แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซจากจีนเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะ Temu ทำให้ปัญหาแย่ลง แพลตฟอร์มนี้สร้างรูปแบบที่หลีกเลี่ยงโครงสร้างการนำเข้าและจัดจำหน่ายแบบเดิม แพลตฟอร์มส่งสินค้าจากผู้ผลิตจีนตรงถึงผู้บริโภคไทย Temu มีการเติบโต 12 เท่าต่อเดือน การเติบโตนี้แสดงให้เห็นถึงอิทธิพลการทำลายล้างของแพลตฟอร์ม

ความท้าทายและข้อจำกัดในการดำเนินนโยบาย

วาระของรัฐบาลปัจจุบันเหลือเพียง 4 เดือน การสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาดปกติจะใช้เวลามากกว่า 1 ปี ดังนั้นผลที่คาดหวังในระยะสั้นคือการเสริมสร้างการตรวจสอบคุณภาพ มาตรการภาษีจะทำหน้าที่เป็นการขู่เข็ญต่อจีน มาตรการภาษีจะเป็นเครื่องมือระยะยาว

รัฐบาลมุ่งเน้นทั้ง “สินค้าไม่ได้มาตรฐาน” และ “สินค้าราคาถูก” รัฐบาลต้องการความยืดหยุ่นทางยุทธวิธี การบังคับใช้มาตรฐานคุณภาพอยู่ในอำนาจอธิปไตยของไทย ความเสี่ยงที่จะถูกคัดค้านใน WTO ค่อนข้างต่า

ผลกระทบต่อผู้ประกอบการและการตอบสนอง

นโยบายนี้มีความเสี่ยงต่อการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าอุปโภคบริโภค นโยบายอาจทำให้ห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก นโยบายอาจทำให้ความสัมพันธ์กับจีนเสื่อมลง อุตสาหกรรมยานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์พึ่งพาชิ้นส่วนจีน อุตสาหกรรมเหล่านี้อาจเกิดการเพิ่มขึ้นของต้นทุนการผลิต อุตสาหกรรมเหล่านี้อาจลดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศ

ในทางกลับกัน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในประเทศอยู่ในสภาพยากลำบาก วิสาหกิจเหล่านี้คาดว่าจะได้รับผลบรรเทาชั่วคราว หากราคาสินค้านำเข้าเพิ่มขึ้น ความสามารถในการแข่งขันด้านราคาของสินค้าในประเทศจะดีขึ้นตามไปด้วย

การเปรียบเทียบกับแนวโน้มในภูมิภาค

ประเทศในอาเซียนเผชิญปัญหาคล้ายกัน อินโดนีเซียใช้มาตรการที่แรงในการปิด TikTok Shop มาเลเซียใช้ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดอย่างแข็งขัน นโยบายของไทยอยู่ตรงกลางระหว่างสองประเทศนี้ นโยบายของไทยเป็นแนวทางที่สมจริงในการสร้างสมดุลระหว่างความรวดเร็วและความถูกต้องตามกฎหมาย

แนวโน้มในอนาคต

ในมุมมองของ BKK IT News ความสำเร็จของนโยบายนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับความสามารถในการควบคุมสินค้านำเข้า ความสำเร็จขึ้นอยู่กับการใช้เวลาที่ได้มาเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมในประเทศ การสร้างกำแพงปกป้องเพียงอย่างเดียวจะไม่ใช่การแก้ไขปัญหาที่ราก การลงทุนในการพัฒนาดิจิทัลและนวัตกรรมเทคโนโลยีเป็นสิ่งจำเป็น

รัฐบาลต้องดำเนินการสนับสนุนการปรับปรุงสมัยของผู้ประกอบการในประเทศ รัฐบาลต้องการปฏิรูปกฎระเบียบ รัฐบาลต้องดำเนินการทูตการค้าหลากหลายทิศทางควบคู่ไปกับมาตรการช่วยเหลือการค้า หากมาตรการป้องกันระยะสั้นสามารถทำหน้าที่เป็นตัวเร่งสำหรับการสร้างอุตสาหกรรมใหม่ระดับชาติได้ มาตรการป้องกันนี้จะเป็นจุดแยกทางสำคัญที่กำหนดอนาคตของเศรษฐกิจไทย

ลิงค์บทความอ้างอิง