วันนี้ 13 ตุลาคม 2025 ระบบยื่นขอใบอนุญาตทำงานออนไลน์สำหรับแรงงานต่างชาติในไทย “e-WorkPermit” เริ่มบังคับใช้แล้ว สมุดใบอนุญาตทำงานรูปเล่มกระดาษที่เรียกว่า “บลูบุ๊ค” จะถูกยกเลิก และขั้นตอนการยื่นขอและต่ออายุทั้งหมดจะเปลี่ยนเป็นดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของขั้นตอน แต่บริษัทที่จ้างแรงงานต่างชาติต้องเตรียมรับมือกับระบบใหม่
สิ้นสุดระบบ “บลูบุ๊ค” เดิม
สมุดใบอนุญาตทำงานกระดาษที่เรียกว่า “บลูบุ๊ค” ซึ่งใช้มาในไทยเป็นเวลานาน จะหยุดออกใหม่นับจากวันนี้ ระบบใหม่จะเปลี่ยนไปใช้บัตรดิจิทัลไอดีขนาดบัตรเครดิตที่มี QR code
บัตรนี้มีข้อมูลบุคคลที่ลงทะเบียนเป็นดิจิทัล เจ้าหน้าที่สามารถใช้สมาร์ทโฟนสแกน QR code เพื่อตรวจสอบข้อมูลของผู้ใช้แรงงานได้ทันที สมุดเล่มเดิมมีความเสี่ยงสูงในการปลอมแปลงและไม่สะดวกในการพกพา แต่บัตรใหม่ได้รับการปรับปรุงทั้งด้านความปลอดภัยและความสะดวก
การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างกะทันหัน รัฐบาลไทยได้เริ่มทดลองใช้บัตรสมาร์ทการ์ด e-WorkPermit สำหรับแรงงานข้ามชาติตั้งแต่ปี 2017 และได้ดำเนินการดิจิทัลไลเซชันแบบค่อยเป็นค่อยไป การบังคับใช้ในครั้งนี้ถือเป็นจุดสิ้นสุดของกระบวนการดังกล่าว
ขั้นตอนการยื่นขอ e-WorkPermit
การยื่นขอในระบบใหม่ประกอบด้วย 8 ขั้นตอน ขั้นแรก นายจ้างและลูกจ้างทั้งสองฝ่ายต้องสร้างโปรไฟล์ผู้ใช้ในเว็บไซต์เฉพาะ “eworkpermit.doe.go.th” ในขั้นตอนนี้ กรรมการบริษัทต้องยืนยันตัวตนผ่านแอปมือถือ “ThaiID” ล่วงหน้า
ขั้นต่อไป กรอกข้อมูลที่จำเป็นในแบบฟอร์มยื่นขอและอัปโหลดเอกสารในรูปแบบดิจิทัล ค่าธรรมเนียมการยื่นขอ 100 บาท ชำระออนไลน์ผ่านฟังก์ชัน e-Payment ความคืบหน้าของการตรวจสอบเอกสารโดยเจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบได้แบบเรียลไทม์บนพอร์ทัล
ผลการพิจารณาจะแจ้งผ่านอีเมล SMS หรือบัญชี LINE ทางการ หากได้รับอนุมัติ ชำระค่าธรรมเนียมตามระยะเวลาที่ใบอนุญาตมีผล และจองสถานที่และเวลาที่ต้องการจากศูนย์บริการที่ตั้งอยู่ทั่วประเทศมากกว่า 40 แห่ง
ขั้นตอนสุดท้าย ผู้ยื่นขอต้องไปที่ศูนย์บริการในวันและเวลาที่จองไว้และให้ข้อมูลไบโอเมตริกซ์ ข้อมูลเช่นการจดจำใบหน้า สแกนม่านตา สแกนลายนิ้วมือจะถูกลงทะเบียน และรับบัตร e-WorkPermit ขั้นตอนสุดท้ายนี้รายงานว่าใช้เวลาประมาณ 12 นาทีเสร็จสิ้น ไม่ได้เป็นขั้นตอนแบบออนไลน์ทั้งหมด ต้องมีการยืนยันตัวตนด้วยตนเองในขั้นตอนสุดท้าย
เอกสารที่จำเป็นและคุณสมบัติ
สิ่งที่เปลี่ยนเป็นดิจิทัลคือวิธีการยื่น เอกสารที่ต้องการและเงื่อนไขการจ้างงานไม่มีการเปลี่ยนแปลงมากนัก
ลูกจ้างต้องมีหนังสือเดินทางที่ใช้ได้ วีซ่าคนเข้าเมืองชั่วคราวประเภท B หรือวีซ่าอื่นที่เกี่ยวข้อง รูปถ่ายที่ถ่ายล่าสุด ใบรับรองแพทย์ที่ออกโดยสถานพยาบาลในไทย (ภายใน 30-60 วันก่อนยื่นขอ) และเอกสารที่พิสูจน์วุฒิการศึกษาและประสบการณ์ทำงาน
ฝ่ายนายจ้างต้องเตรียมหนังสือรับรองการจดทะเบียนบริษัท รายชื่อผู้ถือหุ้น ใบทะเบียน VAT เอกสารการจดทะเบียนประกันสังคม สัญญาจ้าง และแผนที่แสดงที่ตั้งของสถานประกอบการ
เรื่องคุณสมบัติก็เหมือนเดิม ทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 2 ล้านบาทต่อพนักงานต่างชาติ 1 คน และอัตราส่วนพนักงาน 4 คนไทยต่อชาวต่างชาติ 1 คน ยังคงใช้บังคับต่อไป หากมีคู่สมรสที่เป็นคนไทย ข้อกำหนดเรื่องทุนจะลดลงเหลือ 1 ล้านบาท แต่บริษัทที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI มักจะผ่อนผันข้อกำหนดเหล่านี้
โครงสร้างค่าธรรมเนียมไม่เปลี่ยนแปลง ค่าธรรมเนียมยื่นขอ 100 บาท ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตตามระยะเวลามีผล ภายใน 3 เดือน 750 บาท ภายใน 6 เดือน 1,500 บาท ภายใน 1 ปี 3,000 บาท
ไทยแลนด์ 4.0 และนโยบาย e-Government
การนำ e-WorkPermit มาใช้เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ชาติ “ไทยแลนด์ 4.0” ที่รัฐบาลไทยผลักดัน ยุทธศาสตร์นี้มุ่งสู่การเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรมและเทคโนโลยี
โดยเฉพาะมีการผลักดันนโยบายดิจิทัลไลเซชันของบริการราชการที่เรียกว่า “e-Government 4.0” มีเป้าหมายที่จะบรรลุการปรับปรุงประสิทธิภาพของราชการ การรับประกันความโปร่งใส และการให้บริการที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล การปรับปรุงบริการราชการสำหรับชาวต่างชาติที่ทำงานในไทยมากกว่า 2.3 ล้านคน ถือเป็นการทำให้เป้าหมายนี้เป็นรูปธรรม
ระบบใหม่เชื่อมโยงกับแผนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่กว้างขึ้น เช่น การส่งเสริมดิจิทัลไอดีที่จะรวมชาวต่างชาติในอนาคต การขยายระบบชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ และการสร้างฐานข้อมูลรวมของรัฐบาล
การสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลรวมที่หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องเช่นกระทรวงแรงงาน สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองสามารถเข้าถึงได้ ทำให้สามารถแชร์ข้อมูลและตรวจสอบแบบเรียลไทม์ได้ คาดว่าจะช่วยแก้ปัญหาการขาดการประสานงานระหว่างกระทรวงซึ่งเป็นปัญหาเรื้อรังของราชการไทย แต่ในขณะเดียวกันก็หมายความว่าการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยหน่วยงานจะเข้มงวดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ผลกระทบในทางปฏิบัติต่อบริษัทและแรงงานต่างชาติ
ข้อดีที่ใหญ่ที่สุดของระบบใหม่คือการลดงานเอกสารในขั้นตอนการยื่นขอ และไม่จำเป็นต้องไปหน่วยงานราชการหลายครั้ง พอร์ทัลออนไลน์ที่เข้าถึงได้ตลอด 24 ชั่วโมงถือเป็นการปรับปรุงสำหรับผู้ยื่นขอที่ยุ่งและบริษัทที่ตั้งอยู่ในต่างจังหวัด
ฟังก์ชันการติดตามสถานะการยื่นขอแบบเรียลไทม์ช่วยแก้ปัญหาความไม่โปร่งใสที่ระบบกระดาษเดิมมี ระยะเวลาที่ใช้ในการดำเนินการก็สามารถคาดการณ์ได้มากขึ้น
การเปลี่ยนไปใช้บัตรดิจิทัลที่ปลอดภัยซึ่งเชื่อมโยงกับไบโอเมตริกซ์ ช่วยกำจัดความเสี่ยงในการปลอมแปลงและการใช้ใบอนุญาตทำงานอย่างผิดกฎหมาย ให้ความมั่นคงทางกฎหมายแก่ทั้งลูกจ้างและนายจ้าง ระบบดิจิทัลช่วยให้บริษัทสามารถบริหารจัดการสถานะใบอนุญาตทำงานของพนักงานต่างชาติแบบรวมศูนย์ได้ และลดความเสี่ยงในการทำผิดพลาดในเอกสารและค่าปรับจากการละเมิดการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
อย่างไรก็ตาม ในการนำระบบไอทีของรัฐบาลขนาดใหญ่มาใช้ อาจเกิดปัญหาทางเทคนิคในช่วงเริ่มต้น เช่น เซิร์ฟเวอร์โอเวอร์โหลด และความล่าช้าในการประมวลผล ระบบใหม่สมมติฐานว่าผู้ใช้มีความรู้ดิจิทัลในระดับหนึ่ง ผู้ใช้ที่ไม่คุ้นเคยกับพอร์ทัลออนไลน์หรือแอป ThaiID อาจพบความยากลำบากในขั้นตอนต่างๆ
ประเด็นสำคัญที่สุดที่ต้องระวังคือ การปรับปรุงความสะดวกในขั้นตอนการยื่นขอไม่ได้หมายความว่าจะผ่อนผันข้อกำหนดคุณสมบัติ มาตรฐานที่เข้มงวด เช่น ทุนของบริษัท อัตราส่วนพนักงาน และคุณสมบัติของบุคคล ยังคงใช้บังคับต่อไป
ฐานข้อมูลดิจิทัลที่รวมศูนย์ทำให้หน่วยงานสามารถเปรียบเทียบข้อมูลข้ามระบบและตรวจจับการละเมิดการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้ง่ายขึ้น การบังคับใช้กฎหมายอาจเข้มงวดมากขึ้นต่อการละเมิด เช่น ความไม่สอดคล้องระหว่างประเภทวีซ่าและใบอนุญาตทำงาน งานเสริมที่ไม่ได้แจ้ง และความล่าช้าในการแจ้งการเปลี่ยนแปลง
การตอบสนองที่บริษัทควรทำ
บริษัทต้องเตรียมตัวสำหรับการเปลี่ยนไปใช้ระบบใหม่ สิ่งสำคัญคือกรรมการทั้งหมดที่มีอำนาจต้องดาวน์โหลดแอปมือถือ ThaiID และทำขั้นตอนยืนยันตัวตนให้เสร็จสิ้น นี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการใช้ระบบใหม่
การแปลงเอกสารบริษัทและพนักงานที่จำเป็นทั้งหมดเป็น PDF คุณภาพสูงล่วงหน้าและสร้างไลบรารีที่เป็นระเบียบ จะช่วยให้อัปโหลดได้อย่างรวดเร็ว
ปรับกระบวนการ HR และออนบอร์ดดิ้งภายในบริษัทให้เข้ากับเวิร์กโฟลว์ดิจิทัล 8 ขั้นตอนใหม่ แนะนำให้ระบุผู้รับผิดชอบในแต่ละขั้นตอนอย่างชัดเจนตั้งแต่การป้อนข้อมูลจนถึงการจองไบโอเมตริกซ์ขั้นสุดท้าย
จัดฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ HR ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับวิธีการใช้งานพอร์ทัลใหม่ และสื่อสารกระบวนการและข้อกำหนดใหม่อย่างชัดเจนกับพนักงานต่างชาติทั้งปัจจุบันและในอนาคต
บริษัทที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI สามารถใช้ระบบซิงเกิลวินโดว์ของ BOI ต่อไปได้ ผู้ถือวีซ่า LTR หรือ Smart Visa จะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนเฉพาะที่หน่วยงานเฉพาะกำหนด
หากทำงานกับหลายนายจ้างหรือเป็นฟรีแลนซ์ หลักการ “1 งาน 1 ใบอนุญาต” ยังคงใช้บังคับต่อไป ต้องยื่นขอใบอนุญาตทำงานแยกต่างหากสำหรับแต่ละสัญญาจ้าง ในระบบดิจิทัล หน่วยงานสามารถตรวจจับงานเสริมที่ไม่ได้รับอนุมัติได้ง่ายขึ้น บริษัทต้องให้ความระมัดระวังในเรื่องนี้
ความเห็นของ BKK IT News
ระบบออนไลน์ดูเหมือนจะทำให้บริษัทหรือบุคคลยื่นขอได้ง่ายขึ้น แต่เนื่องจากความเสี่ยงในการบังคับใช้แบบอิงข้อมูลเพิ่มขึ้น บริษัทที่ขอความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญอาจเพิ่มขึ้น ข้อผิดพลาดในการกรอกแบบฟอร์มอาจกลายเป็นสาเหตุของการตรวจสอบหรือปฏิเสธโดยอัตโนมัติ บริษัทอาจเลือกที่จะมอบกระบวนการทั้งหมดให้กับผู้เชี่ยวชาญเพื่อลดความเสี่ยง
ในระบบเดิม การปฏิบัติตามกฎระเบียบสามารถพิสูจน์ได้ด้วยการทำกระบวนการทางเอกสารที่ยุ่งยากให้เสร็จสิ้น แต่ในระบบใหม่ การปฏิบัติตามกฎระเบียบจะถูกประเมินจากความสมบูรณ์และความสอดคล้องของบันทึกดิจิทัล เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบประวัติทั้งหมดของวีซ่า ใบอนุญาตทำงาน นายจ้าง และประกันสังคมของแต่ละบุคคลได้ทันที ความไม่สอดคล้องใดๆ ระหว่างข้อมูลอาจกลายเป็นสัญญาณเตือนได้
ดังนั้น เชื่อว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานของการบังคับใช้กฎระเบียบที่ว่า การยื่นขอจะง่ายขึ้น แต่การรักษาสถานะที่ละเมิดการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะยากขึ้น
ลิงก์บทความอ้างอิง
- Thailand’s E-Work Permit Revolution: What Expats Need to Know in … – FOSR Law
- Thailand Launches 24-Hour e-WorkPermit Platform for Foreign Workers – Thailand Government
- Thailand Enhances Foreign Work Permit Service – Thailand Government
- E-work permit smart cards get roll-out – Bangkok Post
- Thailand: Mandatory Online Work Permit and Foreign Worker Registration System Forthcoming | Fragomen
