ไทยมีโครงสร้างพื้นฐาน 5G ระดับมาตรฐานโลก อัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตถึง 91.2% ความเร็วการสื่อสารมือถือก็อยู่ในระดับดี แต่โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีที่เป็นเลิศนี้ไม่ได้นำไปสู่การเพิ่มผลิตภาพของเศรษฐกิจโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจ SME ที่เป็นแกนหลักของเศรษฐกิจหลายแห่งยังคงอยู่ในขั้นตอนการนำเครื่องมือดิจิทัลพื้นฐานมาใช้เท่านั้น ช่องว่างดิจิทัลในภาคอุตสาหกรรมนี้กำลังทอดเงาไปสู่อนาคตของเศรษฐกิจไทย
โครงสร้างพื้นฐาน 5G ได้รับการจัดเตรียมแล้ว แต่…
ตลาดโทรคมนาคมไทยได้เข้าสู่จุดเปลี่ยนครั้งสำคัญ ในปี 2023 การควบรวมกิจการของ True และ dtac เสร็จสมบูรณ์ ตลาดกลายเป็นระบบผูกขาดคู่โดย AIS และ True หลังควบรวม การรวมตัวนี้ทำให้โครงการปรับปรุงเครือข่ายขนาดใหญ่ที่เรียกว่า “One Network” เกิดขึ้นได้ ผู้ใช้เดิมของ dtac มีความเร็ว 5G เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 4.39 เท่า
ณ ต้นปี 2025 อัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตของไทยอยู่ที่ 91.2% ของประชากร จำนวนสัญญาโทรศัพท์มือถืออยู่ที่ 139% ของประชากร ความเร็วการสื่อสารมือถือค่ากลางอยู่ที่ 61.21 Mbps ซึ่งอยู่ในระดับดี และการเชื่อมต่อมือถือทั้งหมดถือว่าเป็น “บรอดแบนด์” 3G ขึ้นไป
ในการประมูลคลื่นความถี่เดือนมิถุนายน 2025 มีเพียง True Corporation และ AIS เท่านั้นที่เข้าร่วม และทั้งสองบริษัทแบ่งคลื่นความถี่ที่มีอยู่ทั้งหมดด้วยราคารวม 1.3 พันล้านดอลลาร์ การที่ผู้ประกอบการรายอื่นไม่เข้าร่วมประมูลแสดงให้เห็นถึงอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดที่สูง
สถานการณ์นี้สร้างปรากฏการณ์ที่ขัดแย้งขึ้นหนึ่งประการ การรวมตัวของตลาดทำให้การลงทุนขนาดใหญ่เป็นไปได้ และสร้างเครือข่ายที่เหนือกว่าทางเทคนิค แต่การรวมตัวของตลาดเดียวกันนี้ลดการแข่งขัน และทำให้การเข้าสู่ตลาดใหม่เป็นเรื่องยาก โครงสร้างตลาดที่สร้างเครือข่าย 5G ระดับโลกนี้อาจกลายเป็นอุปสรรคที่ขัดขวางการใช้ประโยชน์จากเครือข่ายอย่างเต็มประสิทธิภาพได้
ความเป็นจริงอันโหดร้ายของ SME
ธุรกิจที่ก้าวหน้าบางแห่งพิสูจน์ศักยภาพของ 5G แล้ว โรงงานเครื่องปรับอากาศของ Midea ในจังหวัดชลบุรีเป็น “5G Fully-Connected Factory” แห่งแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยใช้ประโยชน์จากเครือข่าย 5G แบบส่วนตัว การเก็บข้อมูลแบบเรียลไทม์ รถขนส่งอัตโนมัติ 5G การตรวจสอบคุณภาพที่ใช้ AI ทำให้ประสิทธิภาพการดำเนินงานเพิ่มขึ้น 15-20% และต้นทุนลดลงประมาณ 30%
แต่สถานการณ์ของ SME ซึ่งเป็นส่วนใหญ่ของเศรษฐกิจไทยแตกต่างออกไปอย่างมาก ตามรายงานของ Kasikorn Research กว่า 70% ของ SME ไทยยังคงอยู่ในระดับ “2.0” ของการนำเทคโนโลยีมาใช้ เช่น การสั่งซื้อออนไลน์และการใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์พื้นฐาน SME เหล่านี้อยู่ในตำแหน่งที่เสียเปรียบในการแข่งขันกับบริษัทขนาดใหญ่
นี่ไม่ใช่ปัญหาเรื่องความมุ่งมั่น แต่เป็นปัญหาเรื่องความสามารถ รายงานของธนาคารกรุงเทพระบุข้อจำกัดเชิงระบบที่ขัดขวางการเติบโตของ SME ได้แก่ การเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่จำกัด ความสามารถเชิงกลยุทธ์ที่อ่อนแอ การลงทุนวิจัยและพัฒนาต่ำ แรงกดดันจากสินค้านำเข้าราคาถูก กฎระเบียบที่ซับซ้อน และระบบนิเวศการสนับสนุนที่ยังไม่พัฒนา
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการนำเทคโนโลยีมาใช้ การขาดทักษะทางเทคนิค ข้อจำกัดด้านการเงิน และทัศนคติที่หลีกเลี่ยงความเสี่ยงเป็นอุปสรรคหลัก รายงานของ SCB EIC ยังระบุว่าอุปสรรคสามประการหลักในการนำ 5G มาใช้ในภาคการผลิต คือ การขาดบุคลากรที่มีทักษะดิจิทัลระดับสูง และความยากในการหาเงินทุนสำหรับการลงทุน 5G ที่มีต้นทุนสูงและระยะเวลาคืนทุนยาวนาน
ประธานสมาคม SME ไทยเตือนว่า SME ที่ไม่สามารถนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้และปรับตัวได้ มีความเสี่ยงที่จะกลายเป็น “ดาวตก” ที่หายไป
AI ขยายช่องว่างให้กว้างขึ้น
คลื่นเทคโนโลยีถัดไปคือปัญญาประดิษฐ์ (AI) อาจทำให้ช่องว่างในอุตสาหกรรมนี้กว้างขึ้น Sigve Brekke ซีอีโอของ True เตือนอย่างชัดเจนว่า “ในยุค AI ความเร็วหมายถึงการอยู่รอด” ไทยต้องใช้โครงสร้างพื้นฐาน 5G ที่แข็งแกร่งไม่เพียงแค่สำหรับผู้บริโภค แต่ยังสำหรับ AI ในภาคอุตสาหกรรมด้วย
ตลาดแรงงานไทยเริ่มสะท้อนการเปลี่ยนแปลงนี้แล้ว 65% ของบริษัทพิจารณาความสามารถด้าน AI ในการสัมภาษณ์จ้างงาน แต่ความต้องการทักษะนี้เผชิญกับความเป็นจริงที่โหดร้ายของการขาดทักษะใน SME
สถานการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจไทยกำลังถูกแบ่งแยกเป็นโครงสร้าง “เศรษฐกิจดิจิทัลสองความเร็ว” ในด้านหนึ่ง มีกลุ่มบริษัทที่ก้าวหน้าเช่นโรงงาน Midea ที่ใช้ประโยชน์จาก AI และข้อมูลเรียลไทม์ และกำลังเติบโตแบบทวีคูณ ในอีกด้านหนึ่ง มี SME ส่วนใหญ่ที่ยังคงอยู่ในระดับ 2.0 และอยู่ในเส้นทางที่หยุดนิ่ง
ความแตกต่างด้านผลิตภาพของทั้งสองฝ่ายไม่ใช่แค่ “ช่องว่าง” แต่เป็น “การแยกขาด” โดยพื้นฐาน หากปล่อยให้การแยกขาดนี้ดำเนินต่อไป ความสามารถในการแข่งขันของประเทศจะลดลง การเพิ่มค่าจ้างในภาค SME จะถูกยับยั้ง และท้ายที่สุดจะทำให้การหลุดพ้นจาก “กับดักรายได้ปานกลาง” ยากขึ้น
การตอบสนองของรัฐบาลและข้อจำกัด
“Thailand 4.0” คือกลยุทธ์ระดับชาติเพื่อให้ไทยหลุดพ้นจาก “กับดักรายได้ปานกลาง” มีเป้าหมายเปลี่ยนจากเศรษฐกิจที่อิงฐานอุตสาหกรรมหนักไปสู่เศรษฐกิจที่ “อิงคุณค่า” และ “ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม” หนึ่งในเป้าหมายหลักคือการเปลี่ยนแปลงดิจิทัลของภาคส่วนสำคัญ และการพัฒนา SME แบบดั้งเดิมให้กลายเป็น “Smart Enterprise”
รัฐบาลได้จัดตั้งโปรแกรมต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุน SME กระทรวงอุตสาหกรรมได้จัดตั้งศูนย์เปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรม (ITC) เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับระบบอัตโนมัติและการนำหุ่นยนต์มาใช้ สำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล (depa) ได้จัดระบบ “กองทุนเปลี่ยนแปลงดิจิทัล” และ “มินิ ทรานส์ฟอร์เมชั่น วาวเชอร์” เพื่อช่วยเหลือ SME ในการนำโซลูชันดิจิทัลมาใช้
แต่กลยุทธ์และกลไกสนับสนุนเหล่านี้ไม่เพียงพอที่จะเอาชนะความเฉื่อยของตลาดและอุปสรรคเชิงโครงสร้างที่บริษัทเผชิญ การนำ 5G สำหรับอุตสาหกรรมมาใช้บนเครือข่ายสาธารณะเดินหน้าช้า ด้วยเหตุผลของ “use case ที่จำกัด” ความซับซ้อน และต้นทุน
เพื่อเปิดทางออกจากสถานการณ์นี้ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ประกาศการเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งสำคัญในเดือนกันยายน 2025 คือการจัดสรรคลื่นความถี่ 4.8 GHz แบนด์วิดท์ 100 MHz ให้โรงงานและนิคมอุตสาหกรรมสร้างเครือข่าย 5G แบบส่วนตัว “ฟรี”
มาตรการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเร่งการนำ Private 5G มาใช้โดยลดอุปสรรคในการเข้าถึง บริษัทสามารถสร้างเครือข่ายที่ตรงกับความต้องการการดำเนินงานเฉพาะของตนเอง เช่น ความล่าช้าต่ำ และความปลอดภัยสูง โดยไม่ต้องพึ่งพาเครือข่ายสาธารณะของผู้ประกอบการโทรคมนาคม
การตัดสินใจจัดสรรคลื่นความถี่ฟรีของ กสทช. เป็นมาตรการที่แข็งแกร่ง และในขณะเดียวกันก็เป็น “การตอบสนองภายหลัง” นี่คือการยอมรับโดยปริยายว่าแนวทางที่ขับเคลื่อนโดยตลาดไม่ได้ผล ข้อเท็จจริงนี้เปิดเผยช่องว่างที่แยกขาดระหว่างความทะเยอทะยานด้านนโยบายระดับสูงกับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจในพื้นที่ที่บริษัทเผชิญ
สาเหตุรากฐานคือการขาดทักษะ
การขาดแรงงานที่มีทักษะดิจิทัลเป็นหัวข้อที่ถูกชี้ซ้ำๆ ในการวิเคราะห์เศรษฐกิจไทย รายงานกลยุทธ์ทักษะของ OECD ระบุว่าการปรับตัวต่อเมกะเทรนด์ เช่น ดิจิทัลและ AI เป็นความท้าทายสำคัญสำหรับไทย
ปัญหานี้รุนแรงโดยเฉพาะใน SME การขาดแรงงานที่มีทักษะเป็นข้อจำกัดหลักที่จำกัดความสามารถในการสร้างนวัตกรรมและการแข่งขันโดยตรง แม้แต่ภาคขนาดใหญ่เช่นภาคก่อสร้าง ก็ยังตระหนักว่าเยาวชนขาดทักษะดิจิทัลและทักษะสีเขียวที่จำเป็นต่อการได้งานที่มีคุณภาพ
การขาดทักษะในปัจจุบันไม่ใช่ปัญหาใหม่ แต่เป็นผลที่ตามมาจากช่องว่างดิจิทัลทางสังคมมายาวนาน รายงานของสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ในปี 2020 เปิดเผยว่าครัวเรือนไทยที่มีคอมพิวเตอร์มีเพียง 21% ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยโลก (49%) อย่างมาก
ช่องว่างนี้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับรายได้ ครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำกว่า 200,000 บาทต่อปีที่มีคอมพิวเตอร์เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตมีเพียง 3% แม้อัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่บ้านจะค่อนข้างสูง การขาดอุปกรณ์เป็นอุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางการมีส่วนร่วมและการเรียนรู้ดิจิทัลในระดับลึก
ความเปราะบางนี้ถูกเปิดเผยโดยการระบาดใหญ่ของ COVID-19 เมื่อมหาวิทยาลัยเปลี่ยนไปสู่การเรียนออนไลน์ นักเรียนที่ไม่มีคอมพิวเตอร์ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง การขาดการเข้าถึงเครื่องมือพื้นฐานในอดีตสร้าง “หนี้รุ่น” ผลที่ตามมาคือแรงงานที่ไม่ใช่ดิจิทัลเนทีฟเมื่อเทียบกับคนรุ่นเดียวกันในประเทศคู่แข่ง
ความเป็นไปได้ในอนาคต
ไทยมี “สินทรัพย์ทางเทคโนโลยี” คือเครือข่าย 5G ระดับโลก “วิสัยทัศน์ระดับชาติ” ที่ชัดเจนคือ Thailand 4.0 และ “ฐานเศรษฐกิจ” คือภาค SME ที่มีศักยภาพเป็นพลวัต แต่สินทรัพย์เหล่านี้ไม่ได้เชื่อมโยงกัน
หาก “ความไม่สอดคล้องของสินทรัพย์” นี้ดำเนินต่อไป ไทยจะมีความเสี่ยงที่จะสร้างสังคมชั้นถาวรที่ “บริษัทซูเปอร์สตาร์” บางแห่งโดดเด่น ขณะที่ SME ส่วนใหญ่หยุดนิ่ง นี่จะทำให้ความเหลื่อมล้ำแย่ลง ยับยั้งการเพิ่มค่าจ้างอย่างกว้างขวาง และส่วนใหญ่ของเศรษฐกิจจะคงอยู่ในกิจกรรมมูลค่าเพิ่มต่ำ ซึ่งท้ายที่สุดจะล้มเหลวในการหลุดพ้นจาก “กับดักรายได้ปานกลาง”
ในทางกลับกัน ความพยายามร่วมกันเพื่อจัดการกับสาเหตุรากฐานอาจปลดปล่อยศักยภาพอันยิ่งใหญ่ การลดช่องว่างในอุตสาหกรรมสามารถช่วยให้ไทยใช้ประโยชน์จากการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในการเพิ่มผลิตภาพของ SME สร้างงานที่มีมูลค่าเพิ่มสูง เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันในการส่งออก และบรรลุเป้าหมายของ “Thailand 4.0”
BKK IT News เห็นว่ามีตัวเลือกหลายประการที่เป็นไปได้ ในด้านนโยบาย การส่งเสริมตลาดบริการที่มีการแข่งขันเป็นทิศทางหนึ่ง ซึ่งเกินกว่าขั้นตอนการจัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างสภาพแวดล้อมเพื่อให้เกิดผู้ให้บริการที่เชี่ยวชาญสำหรับธุรกิจและสามารถตอบสนองความต้องการของ SME เป็นสิ่งที่สามารถพิจารณาได้
นอกจากนี้ การเปลี่ยนโฟกัสของมาตรการสนับสนุน SME จากเงินอุดหนุนเทคโนโลยีเพียงอย่างเดียวไปสู่ “การสร้างความสามารถในการดูดซับ” ที่เข้มข้นและปฏิบัติได้จริงก็เป็นตัวเลือกหนึ่ง ซึ่งรวมถึงการให้เงินทุนสำหรับการให้คำปรึกษาวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบัน การสนับสนุนการจัดการโครงการสำหรับการนำเทคโนโลยีมาใช้ และการฝึกอบรมทักษะดิจิทัลระยะยาวสำหรับพนักงาน ไม่ใช่แค่ผู้บริหาร
ในด้านการศึกษา มีทิศทางในการสร้างความร่วมมืออย่างลึกซึ้งและจำเป็นกับภาคอุตสาหกรรม และร่วมพัฒนาหลักสูตรที่เน้นทักษะดิจิทัลเชิงปฏิบัติที่ตลาดต้องการจริง (AI การวิเคราะห์ข้อมูล ความปลอดภัยไซเบอร์ การรวม IoT) เพื่อจัดการกับ “หนี้รุ่น” การทำให้เด็กทุกคนเข้าถึงอุปกรณ์คอมพิวเตอร์และการฝึกอบรมทักษะดิจิทัลแบบบูรณาการตั้งแต่ประถมศึกษาก็เป็นสิ่งที่สามารถพิจารณาได้
การลดช่องว่างดิจิทัลไม่ได้หมายความเพียงแค่การเชื่อมต่อผู้คนเข้ากับออนไลน์อีกต่อไป แต่หมายถึงการทำให้เศรษฐกิจทั้งหมดสามารถทำกิจกรรมออนไลน์โดยใช้ศักยภาพสูงสุด ทางแยกที่ไทยเผชิญนั้นยาก แต่หากเลือกกลยุทธ์ที่ถูกต้อง จะสามารถสร้างอนาคตที่ร่ำรวย ยุติธรรม และสร้างสรรค์นวัตกรรมมากขึ้นได้
ลิงก์บทความอ้างอิง
- True Unifies Network Power with ‘One Network’ Integration – Bangkok Post
- SMEs in the Crossfire: Reinventing Thailand’s Value Edge
- The First 5G Fully-Connected Factory Built in Southeast Asia – Huawei
- Thailand’s NBTC to allocate free spectrum for private 5G networks in …
- OECD Skills Strategy Thailand | OECD
