ไทยก้าวสู่ศูนย์กลางภาพยนตร์โลก ~กลยุทธ์ดึงเงินลงทุน 395 ล้านดอลลาร์ใน 3 ปี~

ไทยก้าวสู่ศูนย์กลางภาพยนตร์โลก ~กลยุทธ์ดึงเงินลงทุน 3.9 แสนล้านดอลลาร์ใน 3 ปี~ Politic Economy
Politic Economy

อุตสาหกรรมภาพยนตร์ไทยได้สร้างตำแหน่งที่มั่นคงในฐานะศูนย์กลางระดับนานาชาติ สตูดิโอสมาชิกสมาคมภาพยนตร์อเมริกัน (MPA) ลงทุนในไทยรวม 395 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 13,000 ล้านบาท) ในช่วง 3 ปีตั้งแต่ 2022 ถึง 2024 ระหว่างวันที่ 22-23 ตุลาคม 2025 กรุงเทพฯได้จัดงาน “Thailand’s Success Stories” งานนี้ได้นำเสนอปัจจัยแห่งความสำเร็จและกลยุทธ์ในอนาคตต่อสายตาโลก

เหตุผลที่ฮอลลีวูดเลือกไทย

เงินลงทุน 395 ล้านดอลลาร์สร้างโครงการที่หลากหลาย โครงการเหล่านี้ครอบคลุมตั้งแต่ภาพยนตร์ฮอลลีวูดขนาดใหญ่อย่าง “Jurassic World: Rebirth” ของ Universal Pictures และ “Alien: Earth” ของ FX/Hulu ไปจนถึงซีรีส์ไทยต้นฉบับ “Mad Unicorn” ที่ประสบความสำเร็จระดับโลกบน Netflix โครงการสำคัญทั้ง 17 รายการนี้พิสูจน์ข้อเท็จจริงสำคัญ ไทยไม่ใช่แค่สถานที่ถ่ายทำ ไทยเป็นศูนย์กลางการผลิตที่มีความสามารถครบวงจร ทั้งโครงการขนาดต่างๆ และแพลตฟอร์มที่หลากหลาย

งานนี้เน้นย้ำถึงความสำเร็จของรัฐบาลไทยในการต่อต้านการละเมิดลิขสิทธิ์ดิจิทัล สำนักงานสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) กองบังคับการปราบปรามอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ (ECD) และ ACE องค์กรอุตสาหกรรมได้ร่วมมือกันดำเนิน “ปฏิบัติการ DEV Shutdown” ปฏิบัติการนี้ปิดกิจการ “INWIPTV” ผู้ให้บริการ IPTV ผิดกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ INWIPTV ดำเนินกิจการมากกว่า 10 ปี Larissa Knapp รองประธานฝ่ายบริหารและหัวหน้าฝ่ายคุ้มครองคอนเทนต์ของ MPA ให้คำชมว่า “เป็นแบบอย่างของความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานรัฐและอุตสาหกรรม สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนทั่วโลก” การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาเป็นเงื่อนไขพื้นฐานในการตัดสินใจลงทุนของฮอลลีวูด ความสำเร็จนี้จึงมีความหมายเชิงกลยุทธ์สูงมาก

ระบบนิเวศแบบบูรณาการโดยรัฐบาล

ความสำเร็จของไทยมาจากระบบนิเวศเชิงกลยุทธ์ที่รัฐบาลออกแบบอย่างพิถีพิถัน ระบบนี้ผสมผสานแรงจูงใจทางการเงิน การสนับสนุนด้านสถาบัน และนโยบายวัฒนธรรม

มาตรการส่งเสริมที่แข็งแกร่งที่สุดคือระบบ Cash Rebate ระบบนี้มีความสามารถในการแข่งขันสูงมาก โครงการที่ใช้จ่ายในไทยอย่างน้อย 50 ล้านบาทจะได้รับเงินคืน 15% เป็นพื้นฐาน โครงการที่ตรงตามเงื่อนไขต่างๆ จะได้รับเงินคืนเพิ่มเติม เงื่อนไขได้แก่ การส่งเสริมการท่องเที่ยวและวัฒนธรรมไทย การจ้างงานพนักงานไทยในตำแหน่งสำคัญ การถ่ายทำในเมืองภูมิภาค การทำงาน Post-production ในประเทศ และเป็นโครงการขนาดใหญ่ อัตราการคืนเงินสามารถเพิ่มขึ้นสูงสุดถึง 30% รัฐบาลยกเลิกวงเงินคืนสูงสุดเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2025 การยกเลิกนี้กำจัดอุปสรรคในการดึงดูดภาพยนตร์ขนาดใหญ่หลายหมื่นล้านบาทอย่างสิ้นเชิง

หน่วยงานบัญชาการนโยบายคือ Thailand Creative Culture Agency (THACCA) THACCA ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี องค์กรนี้เป็นสัญลักษณ์ของความมุ่งมั่นทางการเมืองในระดับสูง รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์เป็นกลยุทธ์ระดับชาติ THACCA มีเป้าหมายสามประการ ประการแรก ขจัดอุปสรรคจากระบบราชการ ประการที่สอง ผ่อนคลายการเซ็นเซอร์ ประการที่สาม เป็นสะพานเชื่อมวัฒนธรรมไทยกับตลาดบันเทิงโลก ในปี 2025 THACCA วางแผนจัดสรรเงินสนับสนุนการผลิต 200 ล้านบาท นอกจากนี้ยังวางแผนจัดตั้งกองทุนขนาดเล็กสำหรับการพัฒนา Original IP และการเลี้ยงดูผู้กำกับภาพยนตร์รุ่นใหม่

หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านปฏิบัติการคือ Thailand Film Office (TFO) TFO อยู่ภายใต้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา TFO ให้บริการแบบ One-stop Service อย่างแท้จริง บริการรวมถึงการออกใบอนุญาตถ่ายทำ การประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และการสนับสนุน Location Hunting TFO ช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนที่ทีมต่างชาติต้องเผชิญอย่างมาก

การสะสมครึ่งศตวรรษออกดอกผล

ไทยมีประวัติศาสตร์เป็นสถานที่ถ่ายทำระดับนานาชาติมากกว่าครึ่งศตวรรษ ในทศวรรษ 1970 ภาพยนตร์ “007 The Man with the Golden Gun” และ “The Deer Hunter” ถ่ายทำในไทย ภาพยนตร์เหล่านี้ทำให้ภูมิทัศน์ที่หลากหลายของไทยเป็นที่สนใจของโลก ยุคนั้นสงครามเวียดนามและสถานการณ์อินโดจีนหลังสงครามไม่มั่นคง ไทยจึงทำหน้าที่เป็น “สถานที่ถ่ายทำแทน” ที่สำคัญสำหรับฮอลลีวูด ไทยมีความใกล้เคียงทางภูมิศาสตร์และเสถียรภาพทางการเมือง ภาพยนตร์ “The Killing Fields” และ “Good Morning, Vietnam” ถ่ายทำในไทย

ยุคนี้เป็นช่วงสำคัญของการเรียนรู้ ทีมงานไทยได้ทำงานร่วมกับทีมผลิตขนาดใหญ่จากฮอลลีวูด พวกเขาได้เรียนรู้เทคนิคการถ่ายทำระดับสากล พวกเขาได้เรียนรู้วิธีการจัดการการผลิต พวกเขาได้เรียนรู้จริยธรรมในการทำงานแบบมืออาชีพ นี่คือกระบวนการสะสม “ทุนมนุษย์” แบบปฏิบัติ นโยบายหรือโปรแกรมการศึกษาไม่สามารถทำซ้ำกระบวนการนี้ได้

เป็นเวลานาน ไทยดึงดูดภาพยนตร์ต่างประเทศด้วยเสน่ห์เพียงอย่างเดียว ไทยไม่มีแรงจูงใจพิเศษในยุคนั้น อย่างไรก็ตาม การแข่งขันในอุตสาหกรรมภาพยนตร์โลกรุนแรงขึ้น รัฐบาลจึงนำระบบแรงจูงใจทางการเงินอย่างเป็นทางการครั้งแรกในปี 2017 อัตรา Rebate เริ่มต้นที่ 15-20% อัตรานี้เพิ่มขึ้นเป็น 30% ในปัจจุบัน การปรับอัตรานี้คำนึงถึงการแข่งขันกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างมาเลเซีย

เสน่ห์พื้นฐานของไทยยังคงเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ไทยมีทุกภูมิทัศน์ที่คิดได้ในประเทศเดียว ตั้งแต่ตึกระฟ้าสมัยใหม่ในกรุงเทพฯ ชายหาดสวยงามในภูเก็ตและกระบี่ ป่าฝนเขตร้อน ไปจนถึงวัดโบราณอันงดงาม ไทยมีผู้เชี่ยวชาญที่มีทักษะเฉพาะทางสูงมากมาย ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ครอบคลุมตั้งแต่ผู้กำกับภาพไปจนถึงศิลปินเอฟเฟกต์พิเศษ พวกเขามีประสบการณ์มากมายในโครงการนานาชาติ แต่ค่าแรงต่ำกว่าตะวันตก ไทยยังมีสตูดิโอระดับโลกและสิ่งอำนวยความสะดวก Post-production ที่ทันสมัย

ผลกระทบทางเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวจากภาพยนตร์

ในปี 2024 อุตสาหกรรมภาพยนตร์สร้างรายได้ 6,600 ล้านบาทจาก 491 โครงการ ในปี 2025 ระบบแรงจูงใจที่เข้มแข็งขึ้นจะส่งผลกระทบเต็มที่ รายได้คาดว่าจะบรรลุ 10,000 ล้านบาท รายได้นี้เกินเป้าหมายเดิม 7,500 ล้านบาท

ผลกระทบทางเศรษฐกิจมีลักษณะพิเศษ ผลประโยชน์กระจายไปยังภาคส่วนต่างๆ อย่างกว้างขวาง ค่าใช้จ่ายการผลิตประกอบด้วยสามส่วนหลัก ส่วนแรกคือค่าแรงพนักงานและนักแสดงไทย 38% ส่วนที่สองคือค่าเช่าอุปกรณ์ถ่ายทำ 22% ส่วนที่สามคือค่าบริการที่เกี่ยวข้องเช่นที่พัก อาหาร และการเดินทาง 21% โรงแรมหรูและร้านอาหารได้รับประโยชน์ ผู้ให้บริการขนาดเล็กในชุมชนท้องถิ่นก็ได้รับประโยชน์เช่นกัน Netflix จ้างงานคนไทยมากกว่า 13,500 คนระหว่างปี 2021 ถึง 2024 Netflix วางตำแหน่งไทยเป็นศูนย์กลางคอนเทนต์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผลกระทบของการลงทุน 2 แสนล้านดอลลาร์ของ Netflix ต่ออุตสาหกรรมสร้างสรรค์ไทยมีความสำคัญอย่างมาก

ภาพยนตร์ต่างประเทศทำหน้าที่เป็นเครื่องมือการตลาดระดับโลกที่มีประสิทธิภาพสำหรับไทย ภาพยนตร์เหล่านี้สร้างการท่องเที่ยวจากภาพยนตร์ ภาพยนตร์จีน “Lost in Thailand” ประสบความสำเร็จ หลังจากนั้นนักท่องเที่ยวจีนที่มาไทยเพิ่มขึ้น 68.7% เมื่อเทียบกับปีก่อน ละคร Netflix “The Believers” เพิ่มความสนใจในวัดจังหวัดสุพรรณบุรี “Thai Cave Rescue” เปลี่ยนถ้ำหลวงให้เป็นสถานที่ท่องเที่ยวสำคัญ ละครไทยประสบความสำเร็จในระดับนานาชาติ ความสำเร็จนี้ได้รับการยอมรับว่าเป็นปรากฏการณ์ทางวัฒนธรรม “T-Wave” รัฐบาลให้แรงจูงใจเพิ่มเติม 3% สำหรับ “การถ่ายทำในเมืองภูมิภาค” ในระบบ Cash Rebate นโยบายนี้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมเชิงรุก รัฐบาลใช้ประโยชน์จากผลกระทบของการท่องเที่ยวจากภาพยนตร์เชิงกลยุทธ์ รัฐบาลนำกระแสนักท่องเที่ยวจากเมืองหลักที่แออัดไปสู่ภูมิภาค

ความท้าทายและแนวโน้มในอนาคต

อุตสาหกรรมภาพยนตร์ไทยประสบความสำเร็จ แต่เบื้องหลังยังเผชิญกับความท้าทายหลายประการ การรับทีมถ่ายทำขนาดใหญ่มีความเสี่ยงต่อการทำลายสิ่งแวดล้อม ความเสี่ยงนี้สูงโดยเฉพาะในสถานที่ถ่ายทำที่อุดมไปด้วยธรรมชาติ ภาพยนตร์ “The Beach” ถ่ายทำในปี 2000 กรณีนี้สร้างความเสียหายอย่างมากต่อสิ่งแวดล้อมที่อ่าวมาหยา กรณีนี้ถูกจดจำเป็นบทเรียนขมขื่น รัฐบาลนำกฎระเบียบคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากขึ้น ตัวอย่างเช่น รัฐบาลบังคับให้ทีมถ่ายทำฝากเงินประกันค่าเสียหาย สมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นกุญแจสำคัญ การพัฒนาที่ยั่งยืนต้องรักษาสมดุลนี้

อุตสาหกรรมมีความกังวลที่ฝังรากลึก ความกังวลคือความเสี่ยงของการเปลี่ยนแปลงนโยบายตามการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล กองทุน THACCA และระบบ Cash Rebate เป็นเส้นเลือดใหญ่ของอุตสาหกรรม มาตรการเหล่านี้อาจเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกในอนาคต การรักษาความเชื่อมั่นของนักลงทุนในระยะยาวมีความจำเป็น นักลงทุนต้องการสภาพแวดล้อมนโยบายที่มั่นคงและคาดการณ์ได้ สภาพแวดล้อมนี้ต้องไม่ขึ้นกับสถานการณ์ทางการเมือง

ไทยมีแนวโน้มพัฒนาในอนาคต ไทยจะใช้ความสำเร็จปัจจุบันเป็นจุดเริ่มต้น ไทยจะเสริมสร้างการลงทุนในด้าน Post-production และ VFX ไทยจะสร้างตำแหน่งเป็น “Full-service Hub” Hub นี้สามารถดำเนินการตั้งแต่การพัฒนาโครงการ การถ่ายทำ จนถึงการตกแต่งอย่างต่อเนื่อง กรุงเทพฯจะเปิดเทศกาลภาพยนตร์อีกครั้ง เทศกาลนี้จะเป็นสถานที่สำหรับการซื้อขายคอนเทนต์และการจับคู่การผลิตร่วม เทศกาลนี้จะเร่งการเคลื่อนไหวอีกมาก BKK IT News มองว่าแนวหน้าใหม่ของความร่วมมือและการลงทุนในอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ในเอเชียกำลังเปิดขึ้น

ลิงก์บทความอ้างอิง