วิกฤต Nexperia กระทบห่วงโซ่อุปทานชิป

วิกฤตชิป Legacy จาก Nexperia ทดสอบความต่อเนื่องทางธุรกิจ Diplomacy Trade
Diplomacy Trade
SemiconductorTrade

อุตสาหกรรมยานยนต์ทั่วโลกเผชิญวิกฤตขาดแคลนชิป Legacy อย่างรุนแรง รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ยึดอำนาจบริหาร Nexperia ซึ่งเป็นบริษัทผลิตเซมิคอนดักเตอร์สัญชาติจีน จีนตอบโต้ด้วยการหยุดส่งออกชิป ผลกระทบทำให้ Bosch, Volkswagen, Nissan และ Honda ต้องลดกำลังการผลิต วิกฤตนี้แสดงให้เห็นว่าห่วงโซ่อุปทานชิป Legacy สามารถกลายเป็นอาวุธทางภูมิรัฐศาสตร์ได้

ความขัดแย้งระหว่างเนเธอร์แลนด์และจีนกระทบอุตสาหกรรมยานยนต์

รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ยึดอำนาจบริหาร Nexperia ผลกระทบรุนแรงต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ทั่วโลกเกิดขึ้นทันที เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2025 รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ประกาศใช้ “Goods Availability Act” รัฐบาลใช้กฎหมายนี้เพื่อแทรกแซงการบริหาร Nexperia รัฐบาลจีนตอบโต้ด้วยการหยุดส่งออกชิป Legacy ของ Nexperia เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2025 Bosch ซึ่งเป็นผู้ผลิตชิ้นส่วนยานยนต์ใหญ่ที่สุดในโลกต้องลดกำลังการผลิต Volkswagen, Nissan และ Honda ก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน

ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์เบื้องหลังวิกฤต

Nexperia เป็นบริษัทผลิตเซมิคอนดักเตอร์ที่มีสำนักงานใหญ่ในเนเธอร์แลนด์ Wingtech Technology ของจีนเข้าซื้อกิจการในปี 2019 บริษัทครองส่วนแบ่งตลาดโลกประมาณ 40% ในชิป Legacy สำหรับยานยนต์ เช่น ไดโอด ทรานซิสเตอร์ และ MOSFET ชิปเหล่านี้ไม่ใช่ชิปทันสมัยสำหรับ AI แต่เป็นชิ้นส่วนจำเป็นสำหรับ ECU และถุงลมนิรภัยของยานยนต์

เดือนธันวาคม 2024 รัฐบาลสหรัฐฯ เพิ่มชื่อ Wingtech เข้าใน Entity List สหรัฐฯ ระบุว่า Wingtech มีความเสี่ยงด้านความมั่นคงแห่งชาติ วันที่ 29 กันยายน 2025 สหรัฐฯ ประกาศ “Affiliate Rule” กฎใหม่นี้กำหนดให้บริษัทลูกที่บริษัทใน Entity List ถือหุ้นมากกว่า 50% ต้องถูกคว่ำบาตรโดยอัตโนมัติ Nexperia ไม่สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ได้อีกต่อไป

รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ประกาศใช้ “Goods Availability Act” ในวันถัดไป กฎหมายนี้ตราขึ้นในปี 1952 รัฐบาลอธิบายเหตุผลว่า “การกำกับดูแลมีปัญหาร้ายแรง” มาตรการนี้ให้อำนาจรัฐบาลเนเธอร์แลนด์ในการปิดกั้นหรือยกเลิกการตัดสินใจด้านการโอนสินทรัพย์และการบริหารของ Nexperia รัฐบาลสามารถใช้อำนาจนี้ได้เป็นเวลา 1 ปี นี่ไม่ใช่การโอนกรรมสิทธิ์ นี่เป็นการยึดอำนาจบริหาร

ความขัดแย้งภายในบริษัทปรากฏขึ้น

หลังรัฐบาลเนเธอร์แลนด์ยึดอำนาจ ความขัดแย้งภายใน Nexperia ปรากฏขึ้น วันที่ 1 ตุลาคม ผู้บริหารชาวเนเธอร์แลนด์และเยอรมันของบริษัทยื่นฟ้อง CEO Zhang Xuezheng ต่อศาลองค์กรของเนเธอร์แลนด์ ผู้บริหารที่ยื่นฟ้อง ได้แก่ CLO, CFO และ COO ผู้บริหารชาวยุโรปกล่าวหาว่า Zhang นำเงินบริษัทไปใช้เพื่อประโยชน์ส่วนตัว พวกเขายังกล่าวหาว่า Zhang วางแผนโอนทรัพย์สินทางปัญญาและสายการผลิตของ Nexperia ไปยังจีนอย่างลับๆ

ศาลเนเธอร์แลนด์รับฟังข้อกล่าวหาเหล่านี้ในเบื้องต้นเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ศาลสั่งพักงาน Zhang จากตำแหน่ง CEO เหตุการณ์นี้เป็นผลมาจากสามปัจจัย ปัจจัยแรกคือแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์จากสหรัฐฯ ปัจจัยที่สองคือการล่มสลายของการกำกับดูแลภายใน Nexperia ปัจจัยที่สามคือการป้องกันอุตสาหกรรมของรัฐบาลเนเธอร์แลนด์

การตอบโต้ของจีนทำให้ห่วงโซ่อุปทานอัมพาต

รัฐบาลจีนประกาศมาตรการควบคุมการส่งออกที่ระบุชื่อ Nexperia เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม มาตรการนี้ห้ามส่งออกชิปจาก Nexperia China และบริษัทรับเหมาช่วงผลิตในจีน

โมเดลธุรกิจของ Nexperia พึ่งพาการแบ่งงานตามพื้นที่ บริษัทผลิตชิปที่โรงงานในยุโรป เช่น Hamburg ของเยอรมนี หลังจากนั้นบริษัททำการบรรจุภัณฑ์ (Backend Process) ที่โรงงานในมณฑลกวางตุ้งของจีน ผลิตภัณฑ์ประมาณ 70% ของ Nexperia ผ่านกระบวนการบรรจุภัณฑ์ในจีน มาตรการห้ามส่งออกของรัฐบาลจีนทำให้ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกของ Nexperia หยุดชะงักทันที 70%

ผลกระทบปรากฏขึ้นภายในไม่กี่สัปดาห์ วันที่ 4 พฤศจิกายน Bosch ยื่นขอทำงานชั่วโมงสั้นที่โรงงาน Salzgitter ของเยอรมนี ZF Friedrichshafen ตัดสินใจลดกะการทำงานที่โรงงาน Volkswagen เตือนว่าการขาดแคลนอุปทานจะส่งผลต่อเป้าหมายกำไรประจำปี ผลกระทบไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในยุโรป Nissan รายงานว่าจะลดการผลิต SUV รุ่น Rogue ที่โรงงานในคิวชู บริษัทจะเริ่มลดการผลิตตั้งแต่วันที่ 10 พฤศจิกายน Honda ต้องลดกำลังการผลิตที่โรงงานในเม็กซิโกและแคนาดา

เหตุผลที่การทดแทนชิป Legacy ทำได้ยาก

ผู้ผลิตยานยนต์ไม่สามารถเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์จากบริษัทอื่นได้ทันที เหตุผลคือความพิเศษของชิป Legacy เซมิคอนดักเตอร์ที่ติดตั้งในยานยนต์ต้องทำงานภายใต้สภาพแวดล้อมที่รุนแรง ตัวอย่างเช่น อุณหภูมิที่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่ -40 องศาเซลเซียสถึง 150 องศาเซลเซียส การสั่นสะเทือนอย่างต่อเนื่อง และสัญญาณรบกวนทางแม่เหล็กไฟฟ้า ชิปต้องทำงานได้นานกว่า 15 ปี

ด้วยเหตุนี้ เซมิคอนดักเตอร์สำหรับยานยนต์ต้องได้รับการรับรองมาตรฐานคุณภาพและความน่าเชื่อถืออย่างเข้มงวด มาตรฐานที่ต้องผ่าน ได้แก่ AEC Q100 (วงจรรวม) และ AEC Q101 (เซมิคอนดักเตอร์แบบแยกชิ้น) แม้บริษัทอื่นจะผลิตผลิตภัณฑ์ที่เทียบเท่าได้ แต่การเปลี่ยนซัพพลายเออร์ต้องทำกระบวนการรับรองมาตรฐาน AEC ใหม่ตั้งแต่ต้น กระบวนการนี้ใช้เวลาหลายเดือนถึง 1 ปีขึ้นไป

ผู้ผลิตยานยนต์จัดหาชิ้นส่วนด้วยวิธี Just-in-Time ผู้ผลิตมีสต็อกเพียง 2-3 สัปดาห์เท่านั้น อุปทานของชิ้นส่วนที่ต้องใช้เวลารับรองหลายเดือนหยุดลงทันที Bosch และ Volkswagen ต้องลดกำลังการผลิตทันทีในต้นเดือนพฤศจิกายน

ความขัดแย้งภายในบริษัททำให้วิกฤตรุนแรงขึ้น

วันที่ 26 ตุลาคม สถานการณ์ซับซ้อนยิ่งขึ้น หลัง CEO ถูกพักงาน สำนักงานใหญ่ในเนเธอร์แลนด์หยุดส่ง Wafer (วัตถุดิบของชิป) ไปยังโรงงาน Nexperia China สำนักงานใหญ่อ้างเหตุผลว่าฝั่งจีนไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระเงินตามสัญญา ฝั่ง Nexperia China ปฏิเสธข้อกล่าวหาของสำนักงานใหญ่ พวกเขากล่าวว่าข้อกล่าวหา “ทำให้เข้าใจผิด” และ “ไร้ความรับผิดชอบ” ฝั่งจีนระบุว่า “มีสต็อก Wafer เพียงพอจนถึงสิ้นปี” พวกเขายังระบุว่า “ได้เริ่มแผนทางเลือกหลายแผนและเร่งการรับรองแหล่งจัดหา Wafer ใหม่”

ผลลัพธ์คือลูกค้าทั่วโลกเผชิญกับการขาดอุปทานสองด้าน ด้านแรกคือรัฐบาลจีนห้ามส่งออกสินค้าสำเร็จรูปจากโรงงานในจีน ด้านที่สองคือสำนักงานใหญ่ในเนเธอร์แลนด์หยุดส่งวัตถุดิบไปยังโรงงานในจีน ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกของ Nexperia ถูกทำลายอย่างสมบูรณ์ สาเหตุคือความขัดแย้งระหว่างประเทศและความขัดแย้งภายในบริษัท

การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-จีนทำให้สถานการณ์คลี่คลายชั่วคราว

วันที่ 30 ตุลาคม ประธานาธิบดี Trump และประธานาธิบดี Xi Jinping ประชุมกันระหว่างการประชุม APEC ที่เมืองปูซาน ประเทศเกาหลีใต้ การประชุมนี้ได้ข้อตกลงสำคัญสองข้อ ข้อแรกคือสหรัฐฯ ตกลงระงับการบังคับใช้ “Affiliate Rule” เป็นเวลา 1 ปี ข้อที่สองคือจีนสัญญาว่าจะอนุญาตให้ส่งออกชิป Legacy จากโรงงานในจีนของ Nexperia จีนยังสัญญาว่าจะระงับมาตรการควบคุมการส่งออกโลหะหายากชั่วคราว

ตามข้อตกลงนี้ กระทรวงพาณิชย์จีนประกาศเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายนว่า “จะให้การยกเว้นสำหรับการส่งออกที่ผ่านเงื่อนไข” อย่างไรก็ตาม “การยกเว้นการส่งออก” นี้ไม่ใช่การเปิดให้ส่งออกอย่างเต็มที่ นี่เป็นระบบการอนุญาต แต่ละบริษัทต้องยื่นขออนุญาตจากหน่วยงานจีนและได้รับการอนุมัติเป็นรายกรณี นี่หมายความว่ารัฐบาลจีนยังคงควบคุมการจัดหาชิปอย่างสมบูรณ์ รัฐบาลจีนใช้การควบคุมนี้เป็นไพ่ต่อรองกับรัฐบาลเนเธอร์แลนด์

สถานการณ์ติดขัดระหว่างเนเธอร์แลนด์และจีนยังคงดำเนินต่อ

ณ วันที่ 5 พฤศจิกายน วิกฤตการขาดแคลนชิปยังไม่ได้รับการแก้ไข Bosch ยื่นขอทำงานชั่วโมงสั้นแสดงให้เห็นปัญหาที่ยังคงมีอยู่ การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-จีนแก้ไขเฉพาะปัญหาการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ แต่ไม่ได้แก้ไขปัญหาหลัก ปัญหาหลักคือการยึดอำนาจโดยเนเธอร์แลนด์และการพักงาน CEO

กระทรวงพาณิชย์จีนประกาศเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน นี่คือหลังจากข้อตกลงสหรัฐฯ-จีน กระทรวงพาณิชย์จีนระบุชื่อรัฐบาลเนเธอร์แลนด์และประณามอย่างรุนแรง กระทรวงกล่าวว่าเนเธอร์แลนด์ “แทรกแซงกิจการภายใน” และ “ดำเนินการฝ่ายเดียว ไม่มีมาตรการแก้ไขที่เป็นรูปธรรม” รัฐบาลจีนใช้ความยากลำบากของอุตสาหกรรมยานยนต์เยอรมัน เช่น Bosch และ Volkswagen เป็นเครื่องมือกดดันรัฐบาลเนเธอร์แลนด์ เป้าหมายคือให้ยกเลิกการประกาศใช้ Goods Availability Act และยกเลิกการพักงาน CEO Zhang

นายกรัฐมนตรี Dick Schoof ของเนเธอร์แลนด์กล่าวเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายนว่า “กระบวนการทางกฎหมายต่อ CEO ยังดำเนินต่อ” เขายังกล่าวว่า “การเปิดอุปทานแยกจากปัญหา CEO” นายกรัฐมนตรีพยายามแยกสองปัญหาออกจากกัน อย่างไรก็ตาม จีนยึดถือจุดยืนว่า “จะไม่เปิดก๊อกส่งออกจนกว่าเนเธอร์แลนด์จะยกเลิกการยึดอำนาจ” อุตสาหกรรมยานยนต์ยุโรปยังคงเป็น “ตัวประกัน” ของการตัดสินใจทางการเมืองของจีน สถานการณ์ยังคงติดขัด

มุมมองต่ออนาคตและบทเรียนจากห่วงโซ่อุปทาน

จากมุมมองของ BKK IT News วิกฤตนี้ไม่ใช่แค่ความสับสนของห่วงโซ่อุปทานชั่วคราว วิกฤตนี้อาจเป็นโอกาสในการทบทวนโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก บทเรียนที่สำคัญที่สุดมีดังนี้ ไม่เพียงแต่ชิปที่ทันสมัย แม้แต่ชิป Legacy ที่ล้าสมัยก็สามารถกลายเป็นอาวุธได้ หากอุปทานถูกผูกขาดและกระบวนการเฉพาะของห่วงโซ่อุปทานรวมศูนย์อยู่ในประเทศที่มีความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ ชิปเหล่านี้สามารถกลายเป็นอาวุธทางเศรษฐกิจภูมิรัฐศาสตร์ที่ทรงพลังได้

จีนพิสูจน์แล้วว่าสามารถหยุดหัวใจของอุตสาหกรรมยานยนต์ยุโรปและสหรัฐฯ-ญี่ปุ่นได้ภายในไม่กี่สัปดาห์ นี่เป็นไพ่ตอบโต้ที่ทรงพลังมาก ยุโรปส่งเสริม “EU Chips Act” ยุโรปตั้งเป้าหมายให้ Frontend Process ของเซมิคอนดักเตอร์ที่ทันสมัยกลับมาในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม วิกฤตครั้งนี้พิสูจน์อะไรบางอย่าง แม้ยุโรปจะผลิต Wafer ในยุโรป แต่หาก Backend Process ที่ถูกยังพึ่งพาจีน อธิปไตยทางเทคโนโลยีของยุโรปก็เป็นเพียงวาทศิลป์

ธุรกิจที่ทำงานในภาคการผลิตต้องทบทวนกลยุทธ์ห่วงโซ่อุปทาน ธุรกิจต้องหยุดเน้นประสิทธิภาพเพียงอย่างเดียว ธุรกิจต้องทบทวนอย่างรากฐาน ไม่เพียงแค่ Tier 1 Supplier ธุรกิจต้องติดตามย้อนกลับไปถึง Tier 2 และ Tier 3 ธุรกิจต้องทำให้ห่วงโซ่อุปทานโปร่งใสในระดับคอมโพเนนต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่เพียงแค่ที่ตั้งของ Frontend Process ธุรกิจต้องแม็ปว่า Backend Process ตั้งอยู่ในประเทศใด ธุรกิจต้องประเมินว่ามีความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์อย่างไร

แม้ต้นทุนจะสูงขึ้นบ้าง แต่สำหรับชิ้นส่วน Legacy ที่มีความสำคัญต่อความต่อเนื่องทางธุรกิจ ธุรกิจจำเป็นต้องทำกระบวนการรับรองซัพพลายเออร์ทางเลือกให้เสร็จในภาวะปกติ ธุรกิจต้องสร้างระบบที่สามารถเปลี่ยนได้ทันทีในกรณีฉุกเฉิน ความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานไม่ใช่ปัญหาของประสิทธิภาพอีกต่อไป นี่เป็นปัญหาของความต่อเนื่องทางธุรกิจ กรณีของ Nexperia เผยให้เห็นความเสี่ยงร้ายแรง ความเสี่ยงนี้มาจากการรวมศูนย์ในจีนเพียงประเทศเดียว

ลิงก์บทความอ้างอิง