เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2025 รัฐบาลสหรัฐได้ขอให้ญี่ปุ่นและเนเธอร์แลนด์เข้มงวดการควบคุมการส่งออกอุปกรณ์ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ไปยังจีนมากขึ้น คำขอดังกล่าวดำเนินการผ่านช่องทางการทูต สหรัฐต้องการให้หยุดบริการบำรุงรักษาอุปกรณ์ที่มีอยู่แล้ว รวมถึงการจำกัดการส่งออกสารเคมีพิเศษที่จำเป็นต่อการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ สงครามเทคโนโลยีสหรัฐ-จีนเข้าสู่เฟสใหม่ พันธมิตรกำลังเผชิญกับภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกอย่างรุนแรง
เนื้อหาการขอให้เข้มงวดควบคุมเป็นอย่างไร
คำขอของสหรัฐมีวัตถุประสงค์เพื่อปิด “ช่องว่าง” สำคัญสองประการ
ประการแรก สหรัฐขอให้บริษัท ASML ของเนเธอร์แลนด์หยุดบริการบำรุงรักษา ซ่อมแซม และให้บริการกับอุปกรณ์ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ชั้นสูงที่บริษัทจีนซื้อก่อนกันยายน 2023 ซึ่งเป็นก่อนการควบคุมที่มีอยู่จะมีผลบังคับใช้ อุปกรณ์ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ต้องการการบำรุงรักษาเป็นประจำ หากไม่มีการเปลี่ยนชิ้นส่วนและอัพเดทซอฟต์แวร์ จะไม่สามารถรักษาการทำงานไว้ได้ในระยะกลาง-ยาว หากหยุดให้บริการ โรงงานเซมิคอนดักเตอร์ของจีนจะไม่สามารถรักษาการทำงานไว้ได้ แม้จะเป็นเจ้าของอุปกรณ์อยู่ก็ตาม
ประการที่สอง สหรัฐขอให้ญี่ปุ่นจำกัดการส่งออกสารเคมีพิเศษที่เป็นหัวใจสำคัญของกระบวนการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ไปยังจีน สารเหล่านี้รวมถึงโฟโตรีซิสต์ประสิทธิภาพสูง (วัสดุไวแสง) บริษัทญี่ปุ่นครองส่วนแบ่งตลาดโลกของสารเคมีเหล่านี้อย่างท่วมท้น หากหยุดการจัดหา สายการผลิตของจีนจะหยุดทันที
รัฐบาลญี่ปุ่นได้จำกัดการส่งออกอุปกรณ์ผลิตชั้นสูง 23 รายการที่ผลิตโดย Tokyo Electron และ Nikon แล้วตั้งแต่ปี 2023 คำขอของสหรัฐในครั้งนี้แตกต่างออกไป มีวัตถุประสงค์เพื่อขยายการควบคุมจาก “สินค้าทุน” คืออุปกรณ์ ไปสู่ “วัสดุสิ้นเปลือง” ที่จำเป็นต่อการผลิต
พื้นหลังการขอให้เข้มงวดควบคุม
คำขอนี้เป็นส่วนหนึ่งของสงครามเทคโนโลยีต่อจีนของสหรัฐที่เริ่มตั้งแต่ตุลาคม 2022 ในเดือนตุลาคม 2022 สำนักงานความมั่นคงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์สหรัฐประกาศการควบคุมการส่งออกแบบครอบคลุมเพื่อจำกัดขีดความสามารถ AI และซูเปอร์คอมพิวเตอร์ของจีน ในปี 2023 ญี่ปุ่นและเนเธอร์แลนด์ประสานงานเพื่อนำการควบคุมมาใช้
อย่างไรก็ตาม ในเดือนกันยายน 2025 สถานการณ์กลับพลิกผัน “กฎ 50%” ที่สหรัฐนำมาใช้โจมตีผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ชาวดัตช์ Nexperia โดยตรง ทำให้เกิดการยึดกิจการโดยรัฐบาลเนเธอร์แลนด์และมาตรการตอบโต้ของจีน จีนหยุดการส่งออกผลิตภัณฑ์ Nexperia ทำให้อุตสาหกรรมยานยนต์โลกเผชิญวิกฤตการหยุดชะงัก
วิกฤตนี้ทำให้ประธานาธิบดีทรัมป์และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงตกลง “พักรบชั่วคราว” ในงาน APEC ปลายเดือนตุลาคมถึงต้นเดือนพฤศจิกายน สหรัฐหยุด “กฎ 50%” เป็นเวลา 1 ปี และจีนหยุดการส่งออกชิป Nexperia และการควบคุมการส่งออกแร่สำคัญ
บทความที่เกี่ยวข้อง: Nexperia掌握でレガシーチップ危機 ～サプライチェーンの脆弱性が浮き彫りに～
เจตนาที่แท้จริงของคำขอครั้งนี้
“การกดดันพันธมิตร” เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2025 เป็นผลโดยตรงจาก “พักรบสหรัฐ-จีน” เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน
สหรัฐละทิ้ง (หยุดชั่วคราว) มาตรการควบคุมที่แข็งแกร่งที่สุดของตนคือ “กฎ 50%” อย่างไรก็ตาม วัตถุประสงค์ในการหยุดเทคโนโลยีชั้นสูงของจีนยังไม่เปลี่ยนแปลง ดังนั้น สหรัฐจึงต้องการมาตรการอื่นเร่งด่วนเพื่อทดแทน “กฎ 50%” นั่นคือ “คำขอหยุดบริการ” และ “คำขอหยุดสารเคมี” ต่อญี่ปุ่นและเนเธอร์แลนด์ในครั้งนี้
พูดง่ายๆ คือ สหรัฐพยายามปิดช่องว่างด้านความมั่นคงที่เกิดจาก “การยอมตาม” ของตนเอง ด้วยการเสียสละทางเศรษฐกิจของพันธมิตร
ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่ญี่ปุ่นและเนเธอร์แลนด์เผชิญอยู่
“การกดดัน” ของสหรัฐในครั้งนี้ทำให้ญี่ปุ่นและเนเธอร์แลนด์ตกอยู่ในภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกอย่างรุนแรง วิกฤต Nexperia พิสูจน์ให้โลกเห็นว่าจีนมีความสามารถในการจับอุตสาหกรรมของพันธมิตรเป็นตัวประกันด้วย “ชิปรุ่นเก่า” และ “แร่หายาก” ญี่ปุ่นและเนเธอร์แลนด์ถูกกดดันจากสหรัฐให้ “ยั่วยุจีนเพิ่มเติม” ทั้งที่กำลังถือ “ตัวประกัน” นี้อยู่
หากปฏิบัติตามสหรัฐ จะได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจรุนแรง ณ ปัจจุบันปี 2025 คาดว่าตลาดจีนคิดเป็นประมาณ 20% ของยอดขายรวมของ ASML สำหรับ Tokyo Electron ตลาดจีนมีความสำคัญยิ่งกว่า ในไตรมาสแรกของปีบัญชี 2025 ตลาดจีนคิดเป็น 49.7% (ประมาณครึ่งหนึ่ง) ของยอดขายรวมของ Tokyo Electron
ยิ่งไปกว่านั้น คาดว่าจีนจะตอบโต้อย่างแน่นอน เหมือนกับวิกฤต Nexperia ที่เกิดขึ้นอีกครั้ง จีนมีความเป็นไปได้สูงมากที่จะยกเลิกข้อตกลง “พักรบ” ของซัมมิตปูซาน และหยุดการส่งออกแร่หายากและแร่สำคัญที่จำเป็นต่ออุตสาหกรรมยานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์อีกครั้ง
ในทางกลับกัน หากต่อต้านสหรัฐ มีความเสี่ยงที่จะได้รับการตอบโต้จากสหรัฐ รัฐบาลทรัมป์อาจดำเนินมาตรการลงโทษบางอย่างต่อบริษัทของทั้งสองประเทศ เช่น การขับออกจากตลาดสหรัฐ หรือการห้ามเข้าถึงเทคโนโลยีของสหรัฐ
ตามรายงาน รัฐบาลทั้งสองประเทศกำลังพยายามซื้อเวลาจากสหรัฐโดยกล่าวว่า “ต้องการประเมินผลกระทบของการควบคุมปัจจุบันก่อน”
การพึ่งตนเองทางเทคโนโลยีของจีนเร่งตัวขึ้น
ผลกระทบระยะยาวที่ใหญ่ที่สุดและเสียดสีที่สุดที่การควบคุมของสหรัฐนำมา คือการเร่ง “การพึ่งตนเองทางเทคโนโลยี” ของจีนอย่างไม่อาจย้อนกลับ
การควบคุมของสหรัฐกลายเป็นสิ่งกระตุ้นในประวัติศาสตร์ให้จีนมุ่งมั่นเพื่อความอยู่รอดของชาติในการพึ่งตนเองทางเทคโนโลยี แนวโน้มล่าสุดที่รายงานระหว่างเดือนตุลาคมถึงพฤศจิกายน 2025 แสดงให้เห็นว่า “การพึ่งตนเอง” นั้นดำเนินไปด้วยความเร็วที่เกินความคาดหมายของประเทศตะวันตกอย่างมาก
บริษัทเซมิคอนดักเตอร์จีน “SiCarrier” ได้ประกาศเครื่องมือ EDA (Electronic Design Automation) ที่พัฒนาในประเทศ 100% ซึ่งรองรับการออกแบบและทดสอบ “โพรเซส 3nm (นาโนเมตร)” และ “โพรเซส 5nm” EDA คือซอฟต์แวร์ที่ใช้วาด “แบบแปลน” ของการออกแบบเซมิคอนดักเตอร์ ตลาดนี้ถูกผูกขาดประมาณ 75% ของตลาดโลกโดย Synopsys และ Cadence ของสหรัฐ และ Siemens EDA ของเยอรมนี 3 บริษัท ซึ่งเป็น “จุดคอขวด” ที่แข็งแกร่งที่สุดของตะวันตก
ยากที่จะตรวจสอบโดยบุคคลที่สามว่าการประกาศของฝ่ายจีนเหล่านี้เป็นความจริงทางเทคโนโลยีมากน้อยเพียงใด ณ เดือนพฤศจิกายน 2025 อย่างไรก็ตาม อนาคตที่แนวโน้มนี้แสดงให้เห็นชัดเจน หากคำขอ “หยุดบริการ” และ “หยุดสารเคมี” ของสหรัฐสำเร็จ ในระยะสั้น fab ชั้นสูงที่มีอยู่ของจีนจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง
แต่แรงกดดันนั้นหมายถึงว่า จีนจะเร่งการสร้าง “ซัพพลายเชนในประเทศ 100%” อย่างเอาเป็นเอาตาเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดของชาติ สหรัฐกำลังเสี่ยง “ความพ่ายแพ้ระยะยาว (การเกิดระบบนิเวศเทคโนโลยีอิสระที่แตกต่างจากตะวันตกซึ่งสหรัฐไม่สามารถควบคุมได้)” ในการแลกกับ “ชัยชนะระยะสั้น (การทำให้ fab ที่มีอยู่ไร้ประโยชน์)”
ผลกระทบต่อธุรกิจและมุมมองของ BKK IT News
สำหรับธุรกิจไทย แนวโน้มนี้จะส่งผลกระทบในหลายด้าน
ประการแรก ความไม่แน่นอนในการจัดหาเซมิคอนดักเตอร์เพิ่มขึ้น หาก fab ชั้นสูงของจีนเข้าสู่ภาวะไม่สามารถทำงานได้ อาจเกิดความสับสนในการจัดหาเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกในระยะสั้น
ประการที่สอง การแบ่งขั้วของซัพพลายเชนเร่งตัวขึ้น จำเป็นต้องมีมาตรฐานเทคโนโลยีและกลยุทธ์การจัดหาชิ้นส่วนที่แตกต่างกันสำหรับตลาดจีนและตลาดตะวันตก
ประการที่สาม ในระยะยาว มีความเป็นไปได้ที่ระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์อิสระของจีนจะถูกสร้างขึ้น ในกรณีนั้น ธุรกิจที่ขยายธุรกิจในตลาดจีนจะถูกบังคับให้รองรับเทคโนโลยีในประเทศของจีน
คำขอของสหรัฐในครั้งนี้มีลักษณะของ “การผลักภาระความรับผิดชอบ” อย่างชัดเจน สหรัฐขอให้ญี่ปุ่นและเนเธอร์แลนด์กรอกช่องว่างจาก “การหยุดกฎ 50%” ที่ตนเองยอมตาม ญี่ปุ่นและเนเธอร์แลนด์ติดอยู่ระหว่างสหรัฐและจีน ทั้งสองทางเลือกมีความเสี่ยงรุนแรง
ในระยะยาว แรงกดดันนี้อาจเร่งการพึ่งตนเองทางเทคโนโลยีของจีน และทำให้ “กลยุทธ์จุดคอขวด” ของสหรัฐล้มเหลว ความก้าวหน้าด้าน EDA ของจีนที่รายงานระหว่างเดือนตุลาคมถึงพฤศจิกายน 2025 อาจเป็นสัญญาณของสิ่งนั้น
ลิงก์บทความอ้างอิง
- US urges allies to tighten China’s access to chip technology
- US urges allies to tighten China’s access to chip technology, Bloomberg reports
- China accuses Dutch of prolonging chip war that threatens to halt car factories
- US trade deal with China update: The BIS suspended the 50-percent ownership rule
- SiCarrier Subsidiaries Launch China’s First 3nm EDA Tools
