นโยบายเศรษฐกิจที่ประเทศไทยเลือก ～ Quick Big Win สร้างสมดุลระหว่างการฟื้นตัวระยะสั้นและการเติบโตระยะยาว～

นโยบายเศรษฐกิจที่ประเทศไทยเลือก ～ Quick Big Win สร้างสมดุลระหว่างการฟื้นตัวระยะสั้นและการเติบโตระยะยาว～ Politic Economy
Politic Economy
GDPTrade

กลยุทธ์เศรษฐกิจ “Quick Big Win” ที่รัฐบาลนายอนุทิน ชาญวีรกูล ประกาศเมื่อเดือนกันยายน 2025 ล่วงเลยมา 2 เดือนแล้ว และเริ่มปรากฏผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม มาตรการหลักคือ “คนละครึ่งพลัส (Khon La Khrueng Plus)” ซึ่งเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม บันทึกการใช้จ่ายไปแล้ว 170,000 ล้านบาทภายในเวลาประมาณ 2 สัปดาห์ ในขณะที่แนวคิด “กระเป๋าเงินดิจิทัล 10,000 บาท” ของรัฐบาลก่อนล้มเหลวเนื่องจากความกังวลเรื่องวินัยการคลัง รัฐบาลใหม่เลือกใช้แพ็กเกจนโยบายที่เป็นจริงโดยมีนโยบายที่มีผลงานในอดีตเป็นแกนหลัก กลยุทธ์นี้ไม่ใช่แค่มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว แต่เป็นความพยายามสำคัญที่จะเป็นจุดเปลี่ยนของเศรษฐกิจไทยด้วยการดำเนินการสนับสนุนเศรษฐกิจระยะสั้นและการปฏิรูปโครงสร้างระยะยาวไปพร้อมกัน

ความล้มเหลวของรัฐบาลก่อนและกลยุทธ์ใหม่

เมื่อเดือนสิงหาคม 2025 นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีคนก่อนถูกปลดจากตำแหน่งโดยคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญ ความสับสนทางการเมืองนี้ทำให้นักลงทุนหยุดการตัดสินใจ และกดเบรกกิจกรรมเศรษฐกิจอย่างฉับพลัน นโยบายเรือธงของรัฐบาลก่อน “กระเป๋าเงินดิจิทัล” ต้องการงบประมาณจำนวนมหาศาลถึง 500,000 ล้านบาท และความไม่ชัดเจนของแหล่งเงินทุนทำให้กลายเป็นเป้าของการสอบสวนจากคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)

รัฐบาลนายอนุทินที่เกิดขึ้นในเดือนกันยายนต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดที่นโยบายล้มเหลวและเศรษฐกิจชะงัก นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แสดงถึงสถานการณ์เศรษฐกิจในขณะนั้นว่า “ถ้าไม่ทำอะไรจะตกเหว” ความรู้สึกถึงวิกฤตินี้เป็นแรงขับเคลื่อนที่สร้างนโยบาย “Quick Big Win” ที่มีผลทันทีและพลังในการดำเนินการ

5 เสาหลักที่มี “วินัยการคลัง” เป็นฐานราก

ลักษณะเด่นที่สุดของกลยุทธ์ “Quick Big Win” คือการกำหนด “วินัยการคลัง” เป็น “1 ฐานราก” อย่างชัดเจน นายเอกนิติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ประกาศชัดเจนว่า “จะไม่มีการกู้ยืมเพิ่มเติม” “เงินทุนจะจัดสรรจากงบประมาณรายปีปกติ” แสดงความแตกต่างจากรัฐบาลก่อนอย่างชัดเจน

บนฐานรากที่แข็งแกร่งนี้ ได้สร้าง 5 เสาหลักของนโยบาย

เสาที่ 1 คือ “การกระตุ้นเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว” โดย “คนละครึ่งพลัส” เป็นแกนหลักด้วยงบประมาณ 44,000 ล้านบาท ใช้วิธีการร่วมจ่ายที่รัฐบาลสนับสนุนเท่ากับจำนวนเงินที่ผู้ใช้จ่าย มีประชาชน 20 ล้านคนเป็นเป้าหมาย ดำเนินการตั้งแต่วันที่ 29 ตุลาคมถึงสิ้นเดือนธันวาคม

เสาที่ 2 คือ “การแก้ไขปัญหาหนี้สิน” หนี้ครัวเรือนของไทยอยู่ที่ระดับ 87% ของ GDP ซึ่งเป็นระดับที่สูงเป็นพิเศษในโลก รัฐบาลเริ่มโครงการ “Clear Debt, Move Forward” เพื่อขยายการเข้าถึงการปรับโครงสร้างหนี้

เสาที่ 3 คือ “การสนับสนุน SME” โดยให้วงเงินค้ำประกัน 50,000 ล้านบาทผ่านบริษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม

เสาที่ 4 “การส่งเสริมการออม” แนะนำสลากออมทรัพย์เพื่อรองรับสังคมสูงอายุ

เสาที่ 5 “การสร้างอุตสาหกรรมอนาคต” ลดระยะเวลากระบวนการอนุญาตโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ BOI อนุมัติแล้วด้วย “Fast Plus Pass” เพื่อให้การลงทุนเกิดขึ้นทันที

ปรับปรุงโมเดลที่ประสบความสำเร็จในอดีตและเริ่มต้นที่ดี

“คนละครึ่งพลัส” แตกต่างจาก “กระเป๋าเงินดิจิทัล” ของรัฐบาลก่อนโดยสิ้นเชิง นี่คือเวอร์ชันที่ปรับปรุงของ “คนละครึ่ง (Khon La Khrueng)” ที่ดำเนินการในสมัยรัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์และได้รับการประเมินสูงจากประชาชน

บันทึกการใช้จ่าย 170,000 ล้านบาทภายในประมาณ 2 สัปดาห์นับจากการเริ่มต้นเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม แสดงให้เห็นการเริ่มต้นที่ดี ผลลัพธ์นี้พิสูจน์ความชาญฉลาดของการออกแบบนโยบาย (บทความที่เกี่ยวข้อง: タイ「コンラクルンプラス」が好調)

วิธีการร่วมจ่ายกระตุ้นการใช้จ่ายของผู้ใช้เอง และรับประกันผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างน้อย 88,000 ล้านบาทด้วยงบประมาณนโยบาย 44,000 ล้านบาท มีการออกแบบที่ชาญฉลาดยิ่งขึ้น กำหนดความแตกต่างในวงเงินสนับสนุนเป็น 2,000 บาทและ 2,400 บาท ให้ 2,400 บาทแก่ประชาชนที่ยื่นแบบเสียภาษี ความแตกต่าง 400 บาทนี้ทำงานเป็นแรงจูงใจที่แข็งแกร่งสำหรับประชาชนในการลงทะเบียนในระบบภาษีด้วยตนเอง

จำกัดร้านค้าเป้าหมายเป็นร้านค้าปลีกขนาดเล็ก ร้านอาหาร และรถเข็น เพื่อป้องกันการเงินอุดหนุนจากการกระจุกตัวในบริษัทใหญ่ นี่คือกลไกที่ทำให้ผลประโยชน์มาถึงผู้ประกอบการขนาดเล็กที่เป็นเส้นเลือดฝอยของเศรษฐกิจอย่างแน่นอน

7 มาตรการดำเนินการของกระทรวงพาณิชย์

ในขณะที่ “5 เสาหลัก” ของกระทรวงการคลังเป็นกรอบเศรษฐกิจมหภาค นายศุภจีร์ สุตาพันธ์วัฒนะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ประกาศ “7 นโยบาย” ที่เชื่อมต่อโดยตรงกับเศรษฐกิจจริง

การลดค่าครองชีพ จัดโครงการจำหน่ายราคาถูกที่รัฐบาลรับรองที่เรียกว่า “ธงฟ้า (ธงน้ำเงิน)” ปีละ 1,300 ครั้ง การเสริมสร้าง SME และผลิตภัณฑ์ท้องถิ่น สนับสนุนพลังแบรนด์ด้วยการใช้ “Thai SELECT” และ “Thailand Trust Mark”

การปรับปรุงกฎระเบียบ แก้ไขกฎหมายเก่าที่เป็นอุปสรรคต่อธุรกิจ การใช้ AI ทำให้การวิเคราะห์อุปสงค์และอุปทานมีความก้าวหน้า เพื่อให้นโยบายการค้าทันกับสถานการณ์ระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

การคาดการณ์เศรษฐกิจที่แยกทาง

หลังจากประกาศกลยุทธ์ “Quick Big Win” การคาดการณ์อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของไทยแยกทาง กระทรวงการคลังปรับเพิ่มการคาดการณ์อัตราการเติบโตของ GDP ปี 2025 จาก 2.2% เป็น 2.4% อีกด้านหนึ่ง คณะกรรมการร่วมของหอการค้าไทย สภาอุตสาหกรรม และสมาคมธนาคารไทย (กกร.) ยังคงการคาดการณ์ไว้ที่ 1.8%-2.2%

กกร. ตัดสินการเพิ่มขึ้นของการส่งออกปี 2025 ว่า “ภาพลวงตา” เนื่องจากการเติบโตของการส่งออกถูกขับเคลื่อนโดยธุรกรรมมูลค่าเพิ่มต่ำคือการส่งออกทองคำซ้ำ การซื้อขายทองคำมีการสนับสนุนต่อการจ้างงานและการจัดหาวัตถุดิบภายในประเทศไทยต่ำมาก และแทบไม่มีผลประโยชน์ต่อเศรษฐกิจจริง

สิ่งที่พวกเขากังวลจริงๆ คือการนำเข้าที่เพิ่มขึ้น 10.2% และตลาดแรงงานที่เปราะบาง โดยเฉพาะอัตราการว่างงานของผู้สำเร็จการศึกษาใหม่ที่เลวลง พวกเขามองว่าอุณหภูมิของเศรษฐกิจจริงยังคงต่ำ

ปัญหาพื้นฐานที่ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็น

สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) วิเคราะห์ความมีประสิทธิผลของ “Quick Big Win” อย่างวิพากษ์วิจารณ์ ตั้งคำถามพื้นฐานว่ามาตรการระยะสั้นอย่าง “สลากออมทรัพย์” ที่รัฐบาลนำเสนอเป็นส่วนหนึ่งของ “Big Win” จะเป็นทางออกให้กับปัญหาโครงสร้างร้ายแรงเช่นความยากจนหลังเกษียณได้หรือไม่

ศาสตราจารย์อนุสรณ์ ธรรมจินตา จากมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย เตือนความเสี่ยงที่ไทยตกอยู่ใน “กับดักสภาพคล่อง” อัตราเงินเฟ้อติดลบต่อเนื่อง 6 เดือน การส่งออกแสดงสัญญาณชะลอตัวตั้งแต่เดือนสิงหาคม “Quick Big Win” บรรเทาการชะลอตัวทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว ไม่ใช่การแก้ไขพื้นฐาน เศรษฐกิจไทยต้องการการปฏิรูปโครงสร้างขนาดใหญ่ และไม่สามารถรอรัฐบาลใหม่หลังการเลือกตั้งทั่วไปได้ เขาชี้ให้เห็น

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจากธนาคารไทยพาณิชย์ วินิจฉัยว่า “เศรษฐกิจไทยมีอาการมา 10 ปีแล้ว” การปฏิรูปที่จำเป็นเข้าใจกันดีอยู่แล้ว แต่ข้อบกพร่องที่สำคัญของไทยคือการขาดพลังในการดำเนินการ การปฏิรูปที่ประสบความสำเร็จต้องมีกลไกที่ปลดการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างแท้จริง และการจัดการผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบเชิงลบจากการเปลี่ยนแปลงอย่างมีประสิทธิภาพ เขาเน้นย้ำ

มุมมองของ BKK IT News

กลยุทธ์ “Quick Big Win” แสดงผลกระทบอย่างแน่นอนในระยะสั้น ผลการใช้จ่าย 170,000 ล้านบาทในเวลา 2 สัปดาห์พิสูจน์ความเหมาะสมของการออกแบบนโยบาย คาดว่าจะหลีกเลี่ยงการหดตัวทางเศรษฐกิจของไตรมาสที่ 4 ปี 2025 และผู้ประกอบการขนาดเล็กได้รับการสนับสนุนในการก้าวผ่านวิกฤตสภาพคล่อง

แต่ความสำเร็จระยะกลางและระยะยาวอยู่ในมิติที่แตกต่าง คุณค่าที่แท้จริงของกลยุทธ์นี้ขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลใหม่สามารถใช้ “เวลา” และ “ทุนทางการเมือง” ที่ได้รับจากความสำเร็จระยะสั้น ในการดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างที่เจ็บปวดได้มากน้อยแค่ไหน

ในปัจจุบันที่ล่วงเลยมา 2 เดือนนับจากการประกาศ และ 2 สัปดาห์นับจากการดำเนินการ ส่วน “Quick” อยู่บนเส้นทางสู่ความสำเร็จแล้ว แต่ไทยติดอยู่ในกับดักรายได้ปานกลางมานานกว่า 30 ปี ปัญหาโครงสร้างอย่างหนี้ครัวเรือน ผลิตภาพต่ำ การเสื่อมของการศึกษา และกฎหมายที่ล้าสมัยมากกว่า 100,000 ฉบับ ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยมาตรการกระตุ้นระยะสั้น เวลาที่เหลืออยู่จนถึงการเลือกตั้งทั่วไปเดือนมีนาคม-เมษายน 2026 น้อยนิด ผลชนะหรือแพ้ของ “การต่อสู้กับเวลา” ที่อนาคตเศรษฐกิจไทยขึ้นอยู่กับมัน จะถูกตัดสินในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้านี้ว่ารัฐบาลนายอนุทินจะจบด้วยความสำเร็จแบบ “Quick” หรือจะบรรลุ “Big Win” ที่แท้จริง

ลิงก์บทความอ้างอิง