กรุงเทพฯ นำระบบมิเตอร์แท็กซี่ดิจิทัลมาใช้ – รายงานการปฏิเสธผู้โดยสารผ่าน QR Code และค่าโดยสารเพิ่มชั่วโมงเร่งด่วน

กรุงเทพฯ นำระบบมิเตอร์แท็กซี่ดิจิทัลมาใช้ - รายงานการปฏิเสธผู้โดยสารผ่าน QR Code และค่าโดยสารเพิ่มชั่วโมงเร่งด่วน Politic Economy
Politic Economy
InnovationTourismTransportation

บริการแท็กซี่ในกรุงเทพฯ กำลังเข้าสู่จุดเปลี่ยนที่สำคัญ กระทรวงคมนาคมประกาศนโยบายการนำมิเตอร์แท็กซี่ดิจิทัลมาใช้ในเดือนตุลาคม 2025 นโยบายนี้เป็นแนวทางแก้ไขปัญหาการปฏิเสธผู้โดยสารอย่างครอบคลุม ระบบประกอบด้วย 3 เสาหลัก ได้แก่ ระบบรายงานทันทีผ่าน QR Code, การคำนวณค่าโดยสารแบบโปร่งใสด้วย GPS และค่าบริการเพิ่มในช่วงเวลาเร่งด่วน ระบบนี้จะแก้ไขปัญหาที่คนขับและผู้โดยสารต่างเผชิญ

กลไกการรายงานการปฏิเสธผู้โดยสารทันที

แกนหลักของระบบใหม่คือระบบรายงานทันทีผ่าน QR Code รถแท็กซี่แต่ละคันจะมี QR Code เฉพาะติดตั้งไว้ที่ภายนอกรถใกล้ประตู ผู้โดยสารสามารถสแกน QR Code ด้วยสมาร์ทโฟน ระบบจะแสดงข้อมูลประจำตัวของคนขับและทะเบียนรถให้ผู้โดยสารตรวจสอบได้

การออกแบบให้ติด “QR Code ภายนอกรถ” มีความสำคัญอย่างยิ่ง เมื่อถูกปฏิเสธการโดยสาร ผู้โดยสารสามารถสแกน QR Code และรายงานไปยังกรมการขนส่งทางบกได้ทันที ผู้โดยสารไม่ต้องขึ้นรถ ไม่ต้องจำเลขทะเบียนรถแล้วรายงานภายหลังเหมือนเดิม

คนขับที่ได้รับการยืนยันการร้องเรียนจะถูกปรับสูงสุด 2,000 บาท หากละเมิดซ้ำจะมีโทษพักใช้ใบขับขี่ โดยเฉพาะกรณีร้ายแรงที่กระทบต่อนักท่องเที่ยว รัฐบาลจะไม่ลังเลที่จะพักใช้ใบขับขี่ทันที

GPS เชื่อมโยงเพื่อความโปร่งใส

มิเตอร์ดิจิทัลเชื่อมโยงกับระบบ GPS และคำนวณค่าโดยสารแบบเรียลไทม์ ระบบนี้นำปัจจัยหลายอย่างมาคำนวณ ได้แก่ ระยะทาง, เวลาเดินทาง, สภาพการจราจร และราคาน้ำมัน ระบบนี้คล้ายกับที่ใช้อยู่แล้วในเกาหลีใต้และญี่ปุ่น

การติดตาม GPS สามารถกำจัดการปลอมแปลงมิเตอร์หรือการขับอ้อมโดยเจตนาได้โดยสิ้นเชิง เส้นทางทั้งหมดจะได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงาน ช่องว่างสำหรับการทุจริตของคนขับจะลดลงอย่างมาก

ค่าบริการเพิ่ม 10-20 บาทในช่วงเวลาเร่งด่วน

ค่าโดยสารพื้นฐาน 35 บาทยังคงเดิม แต่จะมีค่าบริการเพิ่มในเงื่อนไขเฉพาะ ช่วงเวลาที่เป็นเป้าหมายคือช่วงเช้าเย็นที่มีการจราจรหนาแน่นและหลังเวลา 21.00 น. การโดยสารในช่วงเวลาเหล่านี้จะเสียค่าบริการเพิ่ม 10-20 บาท

ค่าบริการเพิ่มนี้ไม่ใช่การขึ้นค่าโดยสารธรรมดา แต่เป็นการออกแบบเพื่อแก้ไขสาเหตุหลักของปัญหาการปฏิเสธผู้โดยสาร สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทยวิเคราะห์ไว้ว่า ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมาตั้งแต่ 1992 ถึงปัจจุบัน ค่าครองชีพเพิ่มขึ้น 118% แต่ค่าโดยสารแท็กซี่เพิ่มขึ้นเพียง 55% เท่านั้น ทำให้รายได้เฉลี่ยของคนขับลดลงจนเท่ากับระดับค่าแรงขั้นต่ำ

โดยเฉพาะช่วงเวลาเร่งด่วนที่การจราจรติดขัดอย่างหนัก มิเตอร์แบบคิดตามระยะทางแทบไม่เพิ่ม แต่คนขับต้องเสียน้ำมันและเวลาโดยเปล่าประโยชน์ สถานการณ์นี้ทำให้ไม่คุ้มค่าสำหรับคนขับ ค่าบริการเพิ่มจะให้ค่าชดเชยทางเศรษฐกิจในช่วงเวลานั้น การชดเชยนี้จะยับยั้งพฤติกรรมการปฏิเสธผู้โดยสารอย่างสมเหตุสมผล

ภาระค่าใช้จ่ายของคนขับเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุด

กำหนดการนำมาใช้จะเป็นแบบค่อยเป็นค่อยไป คาดว่าการเริ่มใช้ค่าบริการเพิ่มจะเริ่มเร็วที่สุดในเดือนธันวาคม 2025 รถใหม่ที่จะนำมาทดแทนรถประมาณ 15,000 คันที่จะเกษียณในปี 2025-2026 จะต้องติดตั้งมิเตอร์ดิจิทัล ส่วนรถเก่าที่อายุต่ำกว่า 4 ปีสามารถเปลี่ยนได้แบบสมัครใจ

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือค่าใช้จ่ายในการติดตั้งมิเตอร์ทั้งหมดเป็นภาระของคนขับ นี่เป็นข้อบกพร่องทางโครงสร้างเดียวกับโครงการ “Taxi OK” ที่ดำเนินการในปี 2017-2018 และล้มเหลว

โครงการ Taxi OK เรียกเก็บค่าใช้จ่ายเริ่มต้นประมาณ 20,000 บาทและค่าบริการรายเดือน 350 บาทจากคนขับ คนขับที่ประสบความยากลำบากทางเศรษฐกิจต้องแบกรับภาระสูงเพียงฝ่ายเดียว โครงการจึงไม่แพร่หลายในตลาดและถูกยกเลิก

นโยบายครั้งนี้ก้าวหน้ากว่า Taxi OK ตรงที่ให้แรงจูงใจทางเศรษฐกิจที่ชัดเจนคือ “ค่าบริการเพิ่ม” ความสำเร็จขึ้นอยู่กับว่าคนขับจะเห็นว่ารายได้ที่เพิ่มขึ้นคุ้มค่ากับการลงทุนต้นทุนเริ่มต้นหรือไม่

จุดสิ้นสุดของ “สงครามแท็กซี่” กับ Grab

มีเหตุผลที่นโยบายนี้ประกาศในเดือนตุลาคม 2025 ในเวลาเกือบพร้อมกัน “พระราชบัญญัติบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล” มีผลบังคับใช้ แพลตฟอร์มเรียกรถเช่น Grab ถูกนำเข้าสู่กรอบกฎหมายไทยเป็นครั้งแรก คนขับ Grab ต้องได้รับใบขับขี่สาธารณะ พร้อมทั้งจดทะเบียนรถพาณิชย์เหมือนแท็กซี่แบบดั้งเดิม

ความขัดแย้งระหว่างอุตสาหกรรมแท็กซี่แบบดั้งเดิมกับ Grab ที่ดำเนินมายาวนานถึงจุดสูงสุดในเดือนพฤษภาคม 2025 สหภาพแท็กซี่แบบดั้งเดิมต่อต้านการดำเนินงานของ Grab ที่สนามบินสุวรรณภูมิ สหภาพขู่จะปิดล้อมทางเข้าออกสนามบินด้วยรถ

นโยบายทั้ง 2 อันนี้คือ “แกรนด์บาร์เกน” ที่นำฝ่ายตรงข้ามทั้งสองมานั่งโต๊ะกฎระเบียบพร้อมกัน แท็กซี่แบบดั้งเดิมได้รับสิทธิ์เก็บค่าบริการเพิ่ม ส่วน Grab ได้รับการถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์ นี่คือโครงสร้างที่ให้ทั้งภาระและสิทธิแก่ทั้งสองฝ่าย

หน่วยงานกำกับดูแลเป็นผู้ชนะที่ยิ่งใหญ่

ผู้ชนะที่ยิ่งใหญ่ที่สุดอาจเป็นกรมการขนส่งทางบก กรมจะได้รับข้อมูล GPS การดำเนินงานของรถทุกคันจากมิเตอร์แท็กซี่ดิจิทัล นอกจากนี้ กรมยังได้รับข้อมูลการดำเนินงานที่ Grab ต้องรายงานตามพระราชบัญญัติบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล กรมจะควบคุมบิ๊กดาต้าเรียลไทม์ของการขนส่งสาธารณะเกือบทั้งหมดในกรุงเทพฯ เป็นครั้งแรกอย่างรวมศูนย์

“สงครามแท็กซี่” ที่ดำเนินมายาวนานสิ้นสุดลง ทั้งสองฝ่ายเข้าสู่ระยะใหม่ของการแข่งขันภายใต้กฎระเบียบ แท็กซี่แบบดั้งเดิมรับจุดเด่นของ Grab มาใช้ ส่วน Grab รับภาระของแท็กซี่แบบดั้งเดิม ในระยะยาว บริการทั้งสองจะเข้าใกล้กันมากขึ้น

ความเสี่ยงจากการแบ่งขั้วตลาด

สำหรับผู้โดยสาร ความปลอดภัยและความโปร่งใสจะดีขึ้นอย่างมาก การยืนยันตัวตนด้วย QR Code และการติดตาม GPS จะลดความเสี่ยงจากการ “โกงค่าโดยสาร” และการขับอ้อมโดยเจตนา ในทางกลับกัน ผู้โดยสารต้องจ่ายค่าบริการเพิ่ม 10-20 บาทต่อครั้งในช่วงเวลาเร่งด่วนและกลางคืน

ผลกระทบต่อคนขับมีความซับซ้อน คนขับที่เข้าร่วมระบบใหม่จะได้รับค่าตอบแทนเพิ่มและสถานะวิชาชีพดีขึ้น ในทางกลับกัน คนขับรายบุคคลที่ไม่สามารถรับภาระต้นทุนเริ่มต้นได้อาจถูกแยกออกจากระบบใหม่

คาดว่าตลาดแท็กซี่ในกรุงเทพฯ จะแบ่งเป็นสองขั้ว ขั้วหนึ่งคือรถที่ติดตั้งระบบใหม่ซึ่งสามารถเก็บค่าบริการเพิ่มและได้รับความไว้วางใจจากผู้โดยสาร อีกขั้วหนึ่งคือรถมิเตอร์เก่าที่ไม่สามารถเก็บค่าบริการเพิ่มและถูกหลีกเลี่ยง การแบ่งขั้วนี้อาจส่งเสริมให้มีการรวมศูนย์ไปยังสหกรณ์แท็กซี่ขนาดใหญ่ที่มีเงินทุนมากพอจะอัปเกรดรถหลายคัน

ความสำเร็จของนโยบายขึ้นอยู่กับ 2 จุด ประการแรก คนขับต้องเห็นว่ารายได้จากค่าบริการเพิ่มคุ้มค่ากับการลงทุนต้นทุนเริ่มต้น ประการที่สอง กรมการขนส่งทางบกต้องบังคับใช้โทษกับข้อร้องเรียนผ่าน QR Code อย่างรวดเร็วและเคร่งครัดอย่างต่อเนื่อง เมื่อล้อทั้งสองของการให้รางวัลและการบังคับใช้กฎหมายหมุนอย่างแข็งแกร่งอย่างต่อเนื่องเท่านั้น บริการแท็กซี่ในกรุงเทพฯ จึงจะบรรลุการอัปเกรดทางโครงสร้างที่แท้จริง

ลิงก์บทความอ้างอิง