รัฐบาลไทยประกาศมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ 20 รายการ ～นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจก่อนเลือกตั้ง ผลระยะสั้นและความเสี่ยงระยะยาว～

รัฐบาลไทยประกาศมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ 20 รายการ ～นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจก่อนเลือกตั้ง ผลระยะสั้นและความเสี่ยงระยะยาว～ Politic Economy
Politic Economy
GDP

รัฐบาลไทยประกาศมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ 20 รายการในเดือนพฤศจิกายน 2025 มูลค่ารวมกว่า 100,000 ล้านบาท ประกอบด้วย 3 เสาหลัก คือ เงินช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อย โครงการ “คนละครึ่งพลัส” และการแก้หนี้ที่ไม่เกิน 100,000 บาท มาตรการนี้ถูกกำหนดให้เป็นการแก้ปัญหาเร่งด่วนเพื่อหลีกเลี่ยงเศรษฐกิจชะลอตัว แต่ระยะเวลาดำเนินการสอดคล้องกับกลยุทธ์การเลือกตั้งอย่างสมบูรณ์ รัฐสภาจะยุบลงในวันที่ 31 มกราคม 2026

มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ 3 เสาหลัก

มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่รัฐบาลอนุทินประกาศ ได้รับการออกแบบเพื่อรับมือกับปัญหาทางเศรษฐกิจของไทยพร้อมกันหลายด้าน

เสาหลักแรกคือเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมสำหรับบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ระหว่างเดือนพฤศจิกายนและธันวาคม 2025 จะจ่ายเงินเพิ่ม 850 บาทต่อเดือนให้แก่ผู้มีรายได้น้อย 13.4 ล้านคน งบประมาณรวม 22,780 ล้านบาท

เสาหลักที่สองคือโครงการ “คนละครึ่งพลัส” รัฐบาลสนับสนุน 50% ของค่าใช้จ่าย กลุ่มเป้าหมาย 20 ล้านคน ผู้เสียภาษีจะได้รับสูงสุด 2,400 บาท และประชาชนทั่วไปจะได้รับสูงสุด 2,000 บาท งบประมาณ 44,000 ล้านบาท ระยะเวลาดำเนินการ 2 เดือน ตั้งแต่วันที่ 29 ตุลาคม ถึง 31 ธันวาคม 2025 มีการใช้จ่าย 17,000 ล้านบาทภายใน 8 วันแรก ซึ่งแสดงว่าเป็นมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพทันที

เสาหลักที่สามคือมาตรการแก้หนี้ “ปิดหนี้ไว ไปต่อได้” กำหนดเป้าหมายที่หนี้เสียไม่เกิน 100,000 บาท บริษัทจัดการสินทรัพย์ของรัฐจะซื้อหนี้จากสถาบันการเงิน ยกเว้นดอกเบี้ยค้างชำระและค่าธรรมเนียมทั้งหมด และตัดเงินต้นบางส่วน ผู้กู้ที่เป็นเป้าหมายประมาณ 1.2 ถึง 3.4 ล้านคน

ปัญหาโครงสร้างและจังหวะเวลาทางการเมือง

เศรษฐกิจไทยประสบปัญหาจุดอ่อน 2 ประการ หนี้ครัวเรือนอยู่ที่ระดับอันตราย คิดเป็น 86.8% ของ GDP ธนาคารโลกระบุว่าสัดส่วนครัวเรือนที่มีหนี้เพิ่มขึ้นจาก 45.2% เป็น 51.5% เนื่องจากการระบาดใหญ่

อีกประการคือความเหลื่อมล้ำทางรายได้ ค่าสัมประสิทธิ์จินีของไทยอยู่ที่ 43.3% ซึ่งสูงที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก ผู้มั่งคั่ง 10% ถือครองมากกว่าครึ่งหนึ่งของความมั่งคั่งของประเทศ

มาตรการครั้งนี้เป็นการรักษาอาการระยะสั้นต่อจุดอ่อนเหล่านี้ แต่ไม่ได้รวมการปฏิรูปโครงสร้างที่สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) เสนอ TDRI ชี้ว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่ “สร้างงาน” มากกว่า “แจกเงิน”

ก่อนประกาศนโยบาย เศรษฐกิจไทยแสดงสัญญาณชะลอตัว กระทรวงการคลังคาดการณ์ว่าหากไม่มีมาตรการ อัตราการเติบโต GDP ไตรมาสที่ 4 จะอยู่ที่เพียง 0.3% มาตรการครั้งนี้เป็นการแก้ไขเร่งด่วนเพื่อหยุดการชะลอตัวของเศรษฐกิจในจุดวิกฤต

ความเชื่อมโยงกับกลยุทธ์การเลือกตั้ง

ลักษณะสำคัญที่สุดคือระยะเวลาดำเนินการสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับการยุบสภาในวันที่ 31 มกราคม 2026

รัฐบาลอนุทินเป็น “รัฐบาลชั่วคราว” ที่เกิดจากข้อตกลงร่วมกับพรรคประชาชนในเดือนกันยายน 2025 แกนหลักของข้อตกลงคือคำมั่นว่า “จะยุบสภาภายในวันที่ 31 มกราคม 2026” ซึ่งจะมีการเลือกตั้งทั่วไปในช่วงปลายเดือนมีนาคมหรือต้นเดือนเมษายน 2026

ลำดับเวลาของนโยบายสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับกำหนดเวลาทางการเมืองนี้ ตุลาคม 2025 เปิดลงทะเบียนคนละครึ่งพลัส พฤศจิกายน ประกาศมาตรการ 20 รายการและเริ่มจ่ายเงินช่วยเหลือบัตรสวัสดิการ ธันวาคม สิ้นสุดเฟส 1 มกราคม 2026 เริ่มเฟส 2 ของคนละครึ่งพลัสและเริ่มการแก้หนี้

จุดที่น่าสนใจคือการประกาศเฟส 2 ในขณะที่เฟส 1 กำลังดำเนินการอยู่ นี่คือการวางกำหนดเวลาทางการเมืองที่คำนวณมาอย่างดีเพื่อรักษาความรู้สึกว่า “ความช่วยเหลือจากรัฐบาลยังคงดำเนินต่อไป” จนถึงก่อนยุบสภา การสำรวจของ Suan Dusit Poll แสดงว่า “คนละครึ่ง” เป็นมาตรการที่ประชาชนชื่นชอบมากที่สุดในอดีต และประชาชนมากกว่าครึ่งคิดว่า “พรรคที่มีนโยบายประชานิยมจะได้เปรียบในการเลือกตั้ง”

ผลระยะสั้นและความเสี่ยงระยะยาว

ระยะสั้นคาดว่าจะกระตุ้นการบริโภคส่วนบุคคลและเพิ่มอัตราการเติบโต GDP การประกาศ “คนละครึ่งพลัส” ทำให้ความเชื่อมั่นผู้บริโภคดีขึ้นเป็นครั้งแรกในรอบ 9 เดือน มาตรการแก้หนี้ให้โอกาส “รีเซ็ต” ข้อมูลเครดิตแก่ผู้กู้ถึง 3.4 ล้านคน

แต่ความเสี่ยงระยะยาวก็มีมาก ประการแรกคือความกังวลเกี่ยวกับวินัยทางการคลัง บริษัทจัดอันดับ Fitch ปรับมุมมองการจัดอันดับไทยเป็น “เชิงลบ” เนื่องจากการปฏิรูปทางการคลังล่าช้า

ประการที่สองคือการตั้งรกรากของ Moral Hazard ธนาคารแห่งประเทศไทยเน้นว่าการแก้หนี้เป็นมาตรการ “ครั้งเดียว” แต่มีความเสี่ยงที่จะสร้างความคาดหวังว่า “รัฐบาลจะช่วยเหลือ”

ประการที่สาม ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดคือการเลื่อนการปฏิรูปโครงสร้าง ธนาคารโลกเสนอว่าไทยต้องการการปฏิรูปโครงสร้าง 5 ประการเพื่อเป็นประเทศรายได้สูง ได้แก่ การเสริมสร้างทุนมนุษย์ เศรษฐกิจที่มีความสามารถในการแข่งขันและนวัตกรรม การพัฒนาเมืองคาร์บอนต่ำ ความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และหน่วยงานภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ มาตรการนี้ยิ่ง “ประสบความสำเร็จ” ในระยะสั้นเท่าไร ก็ยิ่งเสริมสร้างเส้นทางประชานิยม “แจกเงินมากกว่าปฏิรูป” เป็น “มรดกเชิงลบ” มากขึ้นเท่านั้น

ผลกระทบต่อธุรกิจ

มาตรการเศรษฐกิจนี้ให้โอกาสในการขยายตัวของการบริโภคระยะสั้น แต่เพิ่มความไม่แน่นอนของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในระยะยาว

คนละครึ่งพลัสเป็นลมหนุนหลังสำหรับธุรกิจค้าปลีกและร้านอาหารในช่วงเทศกาลปลายปี การแก้หนี้นำไปสู่การสร้างกลุ่มผู้บริโภคใหม่ แต่การทำลายวินัยทางการคลังและการเลื่อนการปฏิรูปโครงสร้างมีความเสี่ยงที่จะทำลายความเชื่อมั่นระยะยาวต่อสภาพแวดล้อมการลงทุน

BKK IT News มีความเห็นว่า ธุรกิจควรใช้ประโยชน์จากโอกาสในการขยายตัวของการบริโภคระยะสั้น แต่ในกลยุทธ์ธุรกิจระยะยาวควรพิจารณาจุดอ่อนโครงสร้างของเศรษฐกิจไทยอย่างเพียงพอ ควรวางแผนโดยตั้งอยู่บนสมมติฐานว่าการเติบโตอย่างยั่งยืนของตลาดในประเทศมีขีดจำกัด เนื่องจากปัญหาหนี้ครัวเรือนและความเหลื่อมล้ำทางรายได้ยังคงถูกเลื่อนการแก้ไข

รายการอ้างอิง