รัฐบาลไทยทบทวนนโยบายยกเว้นวีซ่า 60 วัน ระหว่างการต่อสู้กับ Visa Run และการส่งเสริมการท่องเที่ยว พร้อมเฝ้าระวังดิจิทัล

รัฐบาลไทยทบทวนนโยบายยกเว้นวีซ่า 60 วัน ระหว่างการต่อสู้กับ Visa Run และการส่งเสริมการท่องเที่ยว พร้อมเฝ้าระวังดิจิทัล Nomad
Nomad
ImmigrationSecurityTDACTourism

รัฐบาลไทยกำลังทบทวนนโยบายยกเว้นวีซ่า 60 วันสำหรับนักท่องเที่ยวจาก 93 ประเทศ ในขณะที่ต้องเผชิญกับความท้าทายระหว่างความจำเป็นด้านรายได้จากการท่องเที่ยวและการป้องกันการอยู่เกินกำหนดและอาชญากรรมข้ามชาติ

นโยบายยกเว้นวีซ่าปัจจุบันและการทบทวน

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2024 ไทยได้ให้นโยบายยกเว้นวีซ่า 60 วันสำหรับผู้มีสัญชาติจาก 93 ประเทศและภูมิภาค นอกจากนี้ยังสามารถขอขยายเวลาอีก 30 วันได้ที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ทำให้สามารถพำนักได้สูงสุด 90 วัน นโยบายที่ผ่อนปรนนี้เริ่มขึ้นเพื่อฟื้นฟูการท่องเที่ยวหลังจากวิกฤต COVID-19

อย่างไรก็ตาม เมื่อถึงเดือนพฤศจิกายน 2025 รัฐบาลไทยได้เริ่มทบทวนนโยบายนี้อย่างเป็นทางการ กรมการกงสุลกระทรวงการต่างประเทศไทยได้ประกาศเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2025 ว่าได้จัดประชุมโดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นประธานเพื่อพิจารณาผลกระทบของมาตรการยกเว้นวีซ่า 60 วัน

ความกังวลด้านความมั่นคง

เบื้องหลังการทบทวนครั้งนี้มีความกังวลหลายประการ

นักท่องเที่ยวบางส่วนใช้ระบบอย่างผิดวัตถุประสงค์ เช่น ทำกิจกรรมทางการค้าที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือทำงานผิดกฎหมาย ที่น่ากังวลมากยิ่งขึ้นคือการเพิ่มขึ้นของ “Visa Run” ซึ่งเป็นการเดินทางออกและกลับเข้าประเทศซ้ำๆ เพื่อต่ออายุการพำนักแบบไม่มีวีซ่า ระยะเวลา 60 วันทำให้ปัญหานี้แย่ลงกว่าเดิม

ความกังวลที่ร้ายแรงที่สุดคือระบบนี้กลายเป็นช่องทางสำหรับอาชญากรรมข้ามชาติ เช่น การฉ้อโกงออนไลน์และคอลเซ็นเตอร์ การประชุมทบทวนนโยบายในเดือนตุลาคม 2025 มีทั้งกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงการต่างประเทศ และสภาความมั่นคงแห่งชาติเข้าร่วม ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปัญหานี้ได้ถูกยกระดับเป็นประเด็น “ความมั่นคงแห่งชาติ”

BKK IT News ได้รายงานเมื่อเดือนพฤศจิกายนว่าสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองได้นำนโยบายใหม่มาใช้โดยปฏิเสธการเข้าประเทศหากมีการเข้าแบบยกเว้นวีซ่าเกิน 2 ครั้งโดยไม่มีเหตุผลที่สมเหตุสมผล การเข้มงวดครั้งนี้เชื่อมโยงโดยตรงกับการทบทวนนโยบายในครั้งนี้

ทางเลือกที่กำลังพิจารณาและการต่อรองระหว่างหน่วยงาน

มีข้อเสนอหลายประการที่กำลังถูกพิจารณา ข้อเสนอที่มีแนวโน้มมากที่สุดคือการลดจาก 60 วันปัจจุบันเป็น 30 วันตามมาตรฐานก่อนแพนเดมิก นอกจากนี้ยังมีข้อเสนอให้จำกัดจำนวนครั้งของการเข้าประเทศซ้ำแบบยกเว้นวีซ่าอย่างชัดเจน

ที่น่าสังเกตคือความล่าช้าในการตัดสินใจ เมื่อเดือนมีนาคม 2025 มีรายงานว่า “การลดเหลือ 30 วันจะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้” แต่หลังจากผ่านไป 8 เดือน เมื่อถึงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2025 ยังคงอยู่ในขั้นตอน “หารือ”

ความล่าช้านี้สะท้อนถึงการ “ดึงชักเย่อ” อย่างเข้มข้นระหว่างกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาที่มุ่งเน้นการเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว กับกระทรวงมหาดไทยและสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองที่ให้ความสำคัญกับการปราบปรามการอยู่เกินกำหนดและอาชญากรรมข้ามชาติ

แรงกดดันจาก “สงครามการท่องเที่ยว” ในเอเชีย

การลดระยะเวลายกเว้นวีซ่าอาจทำให้ความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยวของไทยลดลงอย่างมาก ประเทศคู่แข่งอย่างญี่ปุ่น เกาหลีใต้ เวียดนาม มาเลเซีย และสิงคโปร์ต่างตั้งเป้าหมายการเติบโตที่ทะเยอทะยาน

ภาคการท่องเที่ยวของไทยมีความเห็นว่าเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน ควรให้ยกเว้นวีซ่า “90 วัน” เหมือนมาเลเซียและสิงคโปร์ การลดจาก 60 วันเป็น 30 วันอาจทำให้นักท่องเที่ยวที่กำลังฟื้นตัวหันไปประเทศคู่แข่งในภูมิภาคแทน ซึ่งเป็นความเสี่ยงทางเศรษฐกิจที่ร้ายแรง

การนำระบบเฝ้าระวังดิจิทัล TDAC มาใช้

มีองค์ประกอบที่สำคัญมากแต่มักถูกมองข้ามในการอภิปรายเรื่องนโยบายวีซ่าปี 2025 นั่นคือระบบการตรวจคนเข้าเมืองของไทยได้เปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบดิจิทัลอย่างสมบูรณ์

ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2025 ชาวต่างชาติทุกคนที่เข้าประเทศไทยต้องกรอก “บัตรผู้โดยสารดิจิทัลประเทศไทย” (TDAC) ออนไลน์ภายใน 72 ชั่วโมงก่อนเดินทางถึงไทย ในกระบวนการลงทะเบียน TDAC นักเดินทางต้องส่งข้อมูลส่วนบุคคล ข้อมูลหนังสือเดินทาง ข้อมูลการเดินทาง ข้อมูลที่พักในไทย และข้อมูลสุขภาพ

ข้อมูลดิจิทัลเหล่านี้สามารถเปรียบเทียบกับฐานข้อมูลการตรวจคนเข้าเมือง รายชื่ออาชญากร และบัญชีดำของผู้อยู่เกินกำหนดได้ทันที TDAC ทำหน้าที่เป็นเครื่องมือเฝ้าระวังที่ทรงพลังในการตรวจสอบและติดตามชาวต่างชาติทุกคนล่วงหน้า

ผลกระทบต่อธุรกิจและการตอบสนอง

หากระยะเวลายกเว้นวีซ่าถูกลดเหลือ 30 วัน จะส่งผลกระทบต่อหลายภาคส่วน อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจะได้รับผลกระทบโดยตรง โมเดลธุรกิจสำหรับนักท่องเที่ยวระยะยาวจะต้องได้รับการทบทวน

สำหรับดิจิทัลโนแมดและนักเดินทางระยะยาว ความน่าดึงดูดใจของไทยจะลดลง พวกเขาจะต้องไปสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองทุก 30 วันเพื่อขยายเวลา หรือต้องขอวีซ่าที่ซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่า ผลที่ตามมาคือไทยจะสูญเสียความน่าดึงดูดใจในฐานะ “จุดหมายปลายทางสำหรับการพำนักระยะยาวที่ราคาไม่แพงและสะดวก” ไทยอาจสูญเสียบุคลากรไปยังประเทศเพื่อนบ้านที่มีวีซ่าผ่อนปรนกว่าอย่างมาเลเซีย

อีกทางหนึ่ง อาจพิจารณาสถานการณ์ที่รักษา 60 วันไว้แต่เพิ่มความเข้มงวดในการเฝ้าระวังด้วย TDAC ในกรณีนี้ จะรักษานโยบายเปิดกว้าง 60 วันไว้เพื่อประชาสัมพันธ์ความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยว แต่ในเบื้องลึกจะใช้ฐานข้อมูล TDAC และการตรวจคนเข้าเมืองที่เข้มงวดเพื่อคัดกรองผู้ที่ทำ Visa Run ซ้ำๆ หรือมีรูปแบบการพำนักที่น่าสงสัย ระบบนี้จะปฏิเสธการเข้าประเทศหรือเฝ้าระวังอย่างเข้มงวด

ทางเลือกที่ไทยต้องเผชิญ

การตัดสินใจขั้นสุดท้ายของรัฐบาลไทยจะนำมาซึ่งอนาคตที่แตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับว่าจะให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจหรือความมั่นคงมากกว่ากัน

ทางออกที่สมจริงที่สุดคือ “โมเดลไฮบริด” ที่รักษา 60 วันไว้แต่เพิ่มความเข้มงวดในการบังคับใช้ด้วย TDAC ซึ่งจะช่วยรักษาความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยวในขณะที่สร้างกลไกคัดกรองเฉพาะบุคคลที่มีปัญหาตามข้อมูล

อย่างไรก็ตาม หากความกังวลด้านความมั่นคงมีน้ำหนักมากกว่าความกังวลทางเศรษฐกิจ อาจมีการใช้มาตรการแข็งกร้าวโดยลดเหลือ 30 วัน

สิ่งที่ควรจับตาอย่างแท้จริงคือระบบเฝ้าระวังดิจิทัล TDAC ที่เริ่มดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2025 จะถูกนำไปใช้และบังคับใช้อย่างไร และจะสะท้อนให้เห็นในการตรวจคนเข้าเมืองและการจัดการชายแดนในทางปฏิบัติอย่างไร นั่นคือที่ที่จะเห็นรูปแบบที่แท้จริงของนโยบายการตรวจคนเข้าเมืองในอนาคตของไทย

บทความอ้างอิง