รัฐบาลไทยกำลังพิจารณาโครงการแจกตั๋วบินในประเทศฟรีให้นักท่องเที่ยวต่างชาติ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นหน่วยงานหลักดำเนินการ ด้วยงบประมาณ 7 พันล้านบาท เพื่อมอบตั๋วบินไป-กลับฟรีให้นักท่องเที่ยวต่างชาติ 2 แสนคน ภายใต้โครงการ “Buy International, Free Thailand Domestic Flights” เพื่อแย้งชิงตำแหน่งผู้นำด้านการท่องเที่ยวจากมาเลเซีย
วิกฤตการณ์การท่องเที่ยวไทยปี 2025
อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวไทยกำลังเผชิญวิกฤตการณ์ร้ายแรงในปี 2025 จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติในช่วงกลางเดือนสิงหาคม 2025 มี 20.8 ล้านคน ลดลง 7% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยเฉพาะตลาดจีนซึ่งเป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุด มีเพียง 2.9 ล้านคนเท่านั้น ซึ่งยังห่างไกลจากตัวเลข 11 ล้านคนในปี 2019 ก่อนการระบาดใหญ่
การรุกของคู่แข่งก็เป็นภัยคุกคามที่สำคัญ มาเลเซียสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติได้ 10.1 ล้านคนในไตรมาสแรกของปี 2025 มากกว่าไทยที่มี 9.5 ล้านคน และกลายเป็นประเทศที่มีนักท่องเที่ยวมากที่สุดในภูมิภาคอาเซียน เวียดนามก็รับนักท่องเที่ยว 6 ล้านคน และสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวจีน 1.6 ล้านคนได้มากกว่าไทยในช่วงเดียวกัน
ปัญหาความไม่ปลอดภัยก็เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้นักท่องเที่ยวลดลง โดยเฉพาะในกลุ่มนักท่องเที่ยวจีนที่มีการรับรู้ว่าไทยไม่ใช่จุดหมายปลอดภัยอีกต่อไป เหตุการณ์กราดยิงที่สยามพารากอนในปี 2023 และคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับเครือข่ายการฉ้อโกงในภูมิภาคส่งผลต่อภาพลักษณ์
รายละเอียดโครงการ 7 พันล้านบาท
โครงการตั๋วบินฟรีที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยนายสรวงศ์ เทียนทอง รัฐมนตรี เป็นผู้นำ ใช้งบประมาณ 7 พันล้านบาท เพื่อรองรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ 2 แสนคน ซึ่งเป็นมาตรการกระตุ้นขนาดใหญ่
กลไกการดำเนินงานได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน รัฐบาลจะเป็นผู้สนับสนุนค่าใช้จ่ายตั๋วบินในประเทศให้สายการบินที่เข้าร่วม โดยกำหนดอัตราเที่ยวละ 1,750 บาท สำหรับไป-กลับสูงสุด 3,500 บาทต่อคน รวมถึงสิทธิกระเป๋าเดินทางโหลด 20 กิโลกรัม เพื่อเพิ่มความสะดวกให้นักท่องเที่ยวสากล
สายการบินที่เข้าร่วมประกอบด้วย การบินไทย ไทยแอร์เอเชีย บางกอกแอร์เวย์ส นกแอร์ ไทยไลอ้อนแอร์ และไทยเวียตเจ็ท รวม 6 สาย ซึ่งจะครอบคลุมเครือข่ายเส้นทางในประเทศอย่างกว้างขวางและเปิดทางเลือกปลายทางให้นักท่องเที่ยวได้หลากหลาย
กลุ่มเป้าหมายจำกัดเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติที่ยังไม่ได้จองตั๋วบินระหว่างประเทศมาไทย โดยสามารถได้รับสิทธิตั๋วบินในประเทศฟรีผ่านการจองตั๋วบินระหว่างประเทศมาตรฐานผ่านเว็บไซต์ทางการของสายการบินหรือเอเจนซี่ท่องเที่ยวออนไลน์
ระยะเวลาเดินทางจริงกำหนดในช่วงโลว์ซีซั่นเดือนกันยายน-พฤศจิกายน 2025 ซึ่งเป็นช่วงที่จังหวัดท่องเที่ยวหลักในแนวชายฝั่งทะเลอันดามัน เช่น ภูเก็ต กระบี่ ได้รับผลกระทบจากลมมรสุมและอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวต้องการการสนับสนุนมากที่สุด
เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ส่งเสริมเมืองรอง
จุดประสงค์เชิงกลยุทธ์ของโครงการคือการนำนักท่องเที่ยวออกจากเมืองท่องเที่ยวหลัก เช่น กรุงเทพฯ ภูเก็ต เชียงใหม่ ไปสู่เมืองรองต่างๆ ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายส่งเสริมเมืองรองท่องเที่ยว 55 เมืองที่รัฐบาลผลักดัน
รัฐบาลคาดว่าโครงการนี้จะสร้างรายได้การท่องเที่ยวโดยตรงอย่างน้อย 88.1 พันล้านบาท และผลกระทบทางเศรษฐกิจโดยรวม 218 พันล้านบาท แสดงให้เห็นการคาดการณ์อัตราผลตอบแทนจากการลงทุนมากกว่า 12.5 เท่า และผลคูณทางเศรษฐกิจรวมมากกว่า 31 เท่า
อุตสาหกรรมสายการบินและโรงแรมจะได้รับประโยชน์โดยตรง สายการบิน 6 สายที่เข้าร่วมคาดหวังอัตราการขึ้นเครื่องบินในประเทศช่วงโลว์ซีซั่นดีขึ้น โรงแรมในเมืองรองคาดการณ์การจองเพิ่มขึ้นอย่างมาก เศรษฐกิจท้องถิ่นของร้านอาหาร บริษัททัวร์ ร้านขายของที่ระลึกและธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะได้รับการกระจายการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยว
แบบอย่างญี่ปุ่นและความท้าทาย
เจ้าหน้าที่รัฐบาลไทยอ้างถึงโครงการตั๋วบินในประเทศฟรีของญี่ปุ่นเป็นประจำ ซึ่งทำหน้าที่เป็นกลยุทธ์ให้ความชอบธรรมแก่นโยบาย ปัจจัยความสำเร็จของญี่ปุ่นรวมถึงการบูรณาการกระบวนการจองกับสายการบินหลักอย่าง JAL อย่างไร้รอยต่อ และการตลาดที่แข็งแกร่งที่วางตำแหน่งโครงการไม่ใช่แค่ “ฟรี” แต่เป็นโอกาสค้นพบวัฒนธรรม
แต่ความเสี่ยงในการดำเนินการก็มีอยู่ โครงการอุดหนุนการท่องเที่ยวในประเทศ “Travel Thailand Half-Half” ที่ผ่านมามีปัญหาข้อบกพร่องทางเทคนิคของแอปพลิเคชันจอง ระบบไม่เสถียร กฎระเบียบไม่ชัดเจน ประสบการณ์ความล้มเหลวเหล่านี้เป็นปัจจัยเสี่ยงโดยตรงสำหรับโครงการตั๋วบินฟรี
การส่งนักท่องเที่ยว 2 แสนคนไปเมืองรองอาจสร้างปัญหาการท่องเที่ยวล้นเกินใหม่โดยไม่ได้ตั้งใจ เมืองรองที่ขาดโครงสร้างพื้นฐานและศักยภาพในการรองรับเช่นเดียวกับเมืองหลัก อาจเกิดปัญหาจากการหลั่งไหลของนักท่องเที่ยวจำนวนมาก
ผลกระทบต่อกลยุทธ์ธุรกิจ
โครงการนี้จะสร้างผลกระตุ้นทางเศรษฐกิจระยะสั้นอย่างแรงกล้า แต่อาจสร้างการบิดเบือนตลาดระยะยาวได้ การสร้างความต้องการเทียมด้วยเงินอุดหนุนรัฐบาลมีความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบย้อนกลับหลังจากโครงการสิ้นสุดในเดือนธันวาคม
สำหรับธุรกิจ การขยายโอกาสเข้าตลาดในเมืองรองจะเพิ่มขึ้น แต่ต้องระมัดระวังอันตรายของการพึ่พาเงินอุดหนุน ผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยวต้องสร้างกลยุทธ์ระยะยาวที่ยั่งยืนควบคู่กันไป
สายการบินและอุตสาหกรรมโรงแรมเป็นผู้ได้รับประโยชน์โดยตรง แต่ต้องพิจารณามาตรการรักษาความต้องการหลังจากโครงการสิ้นสุด ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในท้องถิ่นต้องเตรียมรับการหลั่งไหลของนักท่องเที่ยวและการสร้างระบบให้บริการที่มีคุณภาพ
โครงการตั๋วบินฟรีนี้เป็นการเดิมพันเชิงกลยุทธ์ของไทยเพื่อปกป้องตำแหน่งประเทศมหาอำนาจด้านการท่องเที่ยว ความสำเร็จขึ้นอยู่กับพลังการดำเนินการของมาตรการและความสามารถของรัฐบาลในการจัดการผลที่ตามมาอย่างเหมาะสม
ลิงก์บทความอ้างอิง
- Thailand proposes to fund free domestic flights to international tourists – Economic Times
- Tourism Minister proposes THB 700 million budget for free domestic flights – Nation Thailand
- Thailand plans to give away thousands of free domestic flights to tourists – The Independent
- Thailand’s Tourist Arrivals Down on Competition, Safety Concerns – The Diplomat
- Malaysia Surpasses Thailand To Become Southeast Asia’s Most Visited Destination In 2025 – Travel And Tour World
