โครงการ “คนละครึ่ง” กลับมาเดือนตุลาคม ～ รัฐบาลอนุทินผลักดันมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ～

โครงการ "คนละครึ่ง" กลับมาเดือนตุลาคม ～ รัฐบาลอนุทินผลักดันมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ～ Politic Economy
Politic Economy
Digital PaymentLocal EconomyThai BusinessThailand EconomyThailand Government

รัฐบาลใหม่ของนายกรัฐมนตรี อนุทิน ชาญวีรกูล ตัดสินใจให้โครงการกระตุ้นเศรษฐกิจ “คนละครึ่ง” กลับมาดำเนินการอีกครั้ง กระทรวงการคลังประกาศอย่างเป็นทางการว่าการเตรียมงานเสร็จสมบูรณ์แล้ว คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2025 มาตรการการร่วมจ่ายระหว่างรัฐและเอกชนที่ได้รับการประเมินสูงในอดีตจะกลับมาพร้อมระบบใหม่ที่น่าสนใจ

ระบบพร้อมดำเนินการได้ทันที

นายลาวารณ เสนาศนิทธิ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ประกาศเมื่อวันที่ 8 กันยายนว่า การเตรียมงานสำหรับโครงการ “คนละครึ่ง” เสร็จสมบูรณ์แล้ว รอเพียงคำสั่งอย่างเป็นทางการจากรัฐบาลอนุทินเท่านั้น สามารถเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2025 ซึ่งเป็นการเริ่มต้นปีงบประมาณ 2026

งบประมาณ 25,000 ล้านบาทได้รับการจัดสรรจากกองทุนกระตุ้นเศรษฐกิจส่วนกลางเรียบร้อยแล้ว สามารถใช้ได้ทันทีโดยไม่ต้องผ่านการอนุมัติจากสภาฯ หากงบประมาณไม่เพียงพอ สามารถจัดสรรเงินเพิ่มเติมจากงบประมาณส่วนกลางได้

การใช้โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่มีอยู่เป็นกุญแจสำคัญของการขยายตัวอย่างรวดเร็ว รัฐบาลจะใช้แอปพลิเคชัน “เป๋าตัง” และ “ถุงเงิน” สำหรับร้านค้าอย่างเต็มรูปแบบ ทำให้ไม่ต้องพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ “เป๋าตัง” มีผู้ใช้งานมากกว่า 33 ล้านคนแล้ว เป็นแพลตฟอร์มการชำระเงินดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดในไทย

“คนละครึ่งพลัส” ระบบใหม่สำหรับผู้เสียภาษี

การเริ่มดำเนินการครั้งนี้จะมีระบบใหม่ที่แปลกใหม่ ระบบ “คนละครึ่งพลัส” จะใช้มาตรการพิเศษสำหรับผู้เสียภาษีโดยรัฐบาลจ่าย 60% และผู้ใช้จ่ายเอง 40% ส่วนประชาชนทั่วไปจะใช้อัตรา 50:50 เหมือนเดิม

ระบบสิทธิประโยชน์แบบแบ่งชั้นนี้ได้รับการสนับสนุนจากนางเอกนิษฐ์ นิติตันทประภาส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และนายกรัฐมนตรีอนุทิน วัตถุประสงค์คือการสร้างแรงจูงใจให้ประชาชนเข้าสู่ระบบภาษีอย่างสมัครใจโดยให้ผลตอบแทนที่เป็นรูปธรรมแก่ผู้เสียภาษี

ระบบนี้จะดำเนินการภายใต้หลักการรัฐธรรมนูญและวินัยการคลัง ไม่เพียงแต่เป็นการปรับปรุงมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนผ่านทางนโยบายเชิงยุทธศาสตร์เพื่อส่งเสริมการปรับปรุงรายได้ภาษีระยะยาวและการทำให้เศรษฐกิจเป็นทางการ

มุ่งเน้นการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

กลุ่มเป้าหมายยังคงมุ่งเน้นไปที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอย่างชัดเจน ร้านอาหาร ร้านเครื่องดื่ม ร้านขายของชำที่ไม่ได้จดทะเบียนนิติบุคคลจะเป็นกลุ่มเป้าหมาย ส่วนร้านสะดวกซื้อแฟรนไชส์ใหญ่ ๆ จะถูกยกเว้น การออกแบบนี้ทำให้ประโยชน์จากมาตรการกระตุ้นส่งต่อไปยังเศรษฐกิจรากหญ้าของชุมชนได้โดยตรง

ผู้เข้าร่วมรายบุคคลต้องเป็นคนไทยอายุ 18 ปีขึ้นไปที่มีบัตรประจำตัวประชาชน ผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐไม่สามารถเข้าร่วมโครงการนี้ได้เนื่องจากได้รับการสนับสนุนจากโปรแกรมอื่นแล้ว ร้านค้าที่มีแอปพลิเคชัน “ถุงเงิน” อยู่แล้วสามารถเข้าร่วมได้ทันที ร้านค้าใหม่สามารถลงทะเบียนออนไลน์หรือที่สาขาธนาคารกรุงไทยได้

ผลงานในอดีตที่แสดงให้เห็นถึงประสิทธิผลสูง

โครงการ “คนละครึ่ง” ดำเนินการมา 5 เฟสระหว่างปี 2020-2022 และสร้างผลงานที่โดดเด่น การใช้จ่ายของรัฐบาลรวม 85,000 ล้านบาท ในขณะที่การใช้จ่ายของประชาชนถึง 87,800 ล้านบาท เงินทั้งหมดที่หมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจเกิน 400,000 ล้านบาท

ผลกระทบต่อ GDP คือการเพิ่มขึ้น 0.2-0.4% สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทยคำนวณผลคูณเศรษฐกิจได้ 1.85 เท่า หมายความว่าการใช้จ่าย 1 บาทสร้างกิจกรรมทางเศรษฐกิจสูงสุด 1.85 บาท หน่วยงานรัฐให้การประเมิน “ดีมาก (A)” ในด้านประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และผลกระทบ

ผลสำเร็จที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือการทำให้การชำระเงินดิจิทัลแพร่หลายสู่มวลชน ประชาชนหลายสิบล้านคนและผู้ประกอบการขนาดเล็กกว่า 1 ล้านรายเริ่มใช้กระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์และการชำระเงิน QR Code ทำให้ระบบการชำระเงินค้าปลีกของประเทศได้รับการปรับปรุงใหม่อย่างพื้นฐาน

การตัดสินใจเชิงนโยบายที่สะท้อนสถานการณ์เศรษฐกิจ

พื้นหลังของการเริ่มโครงการอีกครั้งคือความกังวลเกี่ยวกับการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจไทย ธนาคารโลกคาดการณ์อัตราการเติบโต GDP ปี 2025 อยู่ที่ 1.8-2.2% IMF คาดการณ์ไว้ที่ 2.0% ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการชะลอตัวจากปีที่แล้ว แม้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจะคาดว่าจะฟื้นตัว แต่การเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้าโลกทำให้การส่งออกเผชิญกับลมต้าน

รัฐบาลอนุทินมีข้อตกลงทางการเมืองที่จะยุบสภาภายใน 4 เดือน จึงให้ความสำคัญกับนโยบายที่สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและสร้างผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัด “คนละครึ่ง” เป็นนโยบายที่ตรงตามข้อกำหนดนี้อย่างสมบูรณ์ด้วยผลงานและแพลตฟอร์มที่สามารถขยายตัวได้ทันที

แนวโน้มในอนาคต

รศ.ธนวัฒน์ พลวิชัย จากมหาวิทยาลัยหอการค้าไทยคำนวณว่า งบประมาณ 50,000 ล้านบาทจะสร้างกิจกรรมทางเศรษฐกิจ 100,000-150,000 ล้านบาท และอาจผลักดันอัตราการเติบโต GDP ไตรมาส 4 ขึ้น 2-3% โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทค้าปลีก โรงแรม ร้านอาหาร และอุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่มคาดว่าจะได้รับประโยชน์มาก

อย่างไรก็ตาม ต้องให้ความสำคัญกับผลกระทบทางการคลัง งบประมาณปี 2026 คาดการณ์ขาดดุลการคลังที่คิดเป็น 4.3% ของ GDP จำเป็นต้องมีการจัดการการคลังอย่างระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงการเพิ่มขึ้นของภาระหนี้สาธารณะและความเสี่ยงการปรับลดอันดับความน่าเชื่อถือ

สำหรับธุรกิจไทย การเริ่มโครงการนี้อีกครั้งคาดว่าจะนำมาซึ่งโอกาสเพิ่มยอดขายระยะสั้น โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่มีรากฐานในท้องถิ่นจะได้รับโอกาสขยายธุรกิจจากการแพร่กระจายของการชำระเงินดิจิทัลและผลกระตุ้นการบริโภค อย่างไรก็ตาม เพื่อการเติบโตที่ยั่งยืน การใช้โอกาสนี้เสริมสร้างรากฐานธุรกิจถือเป็นสิ่งสำคัญ

บทความอิงอ้างถึง