“กลยุทธ์ดีริสกิ้งระดับชาติ” ที่รัฐบาลไทยผลักดันกำลังได้รับความสนใจ กลยุทธ์นี้ไม่ใช่เพียงแค่มาตรการรับมือความขัดแย้งสหรัฐ-จีน แต่เป็นโครงการชาติที่มีความทะเยอทะยานในการใช้การเปลี่ยนแปลงทางภูมิศาสตร์การเมืองเป็นโอกาส และเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่อุตสาหกรรมมูลค่าเพิ่มสูงอย่างรากฐาน อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จของกลยุทธ์นี้ขึ้นอยู่กับการปฏิรูปโครงสร้างภายในประเทศ
การเปลี่ยนกลยุทธ์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางภูมิศาสตร์การเมืองเป็นโอกาส
เบื้องหลังกลยุทธ์ดีริสกิ้งของไทยมีความเสี่ยงจาก “ทวิน อินฟลักซ์” อันเนื่องมาจากความขัดแย้งทางการค้าสหรัฐ-จีน ไทยที่เผชิญกับภัยคุกคามสองด้านคือการไหลเข้าของผลิตภัณฑ์ราคาถูกจากจีน และแรงกดดันทางการค้าจากสหรัฐฯ ได้เปลี่ยนวิกฤตนี้ให้กลายเป็นโอกาส
ไทยได้ใช้โอกาสจากการเคลื่อนไหวของ “China Plus One” ที่บริษัทต่างๆ กระจายห่วงโซ่อุปทานออกจากจีน และหันมาดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างแข็งขัน ไทยได้เปลี่ยนจากการตอบสนองแบบรับเพื่อลดความเสี่ยงทางภูมิศาสตร์การเมือง ไปสู่กลยุทธ์เชิงรุกที่สร้างโอกาสการลงทุนใหม่
อย่างไรก็ตาม การแข่งขันค่อนข้างรุนแรง เวียดนามได้รับการลงทุนจากญี่ปุ่นเพิ่มขึ้น 54% ในระหว่างปี 2021-2023 ในขณะที่ไทยเพิ่มขึ้นเพียง 13% เท่านั้น เพื่อแข่งขันกับเวียดนามที่มีต้นทุนแรงงานที่ถูกกว่าและแรงงานที่อายุน้อยกว่า ไทยจึงมุ่งเน้นการสร้างความแตกต่างในภาคอุตสาหกรรมมูลค่าเพิ่มสูง
การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่รองรับด้วย 4 เสาหลัก
กลยุทธ์ดีริสกิ้งของไทยประกอบด้วยเสาหลัก 4 ตัวหลัก
เสาที่ 1: เศรษฐกิจ BCG (Bio-Circular-Green)
กลยุทธ์ที่ใช้จุดแข็งด้านการเกษตรและความหลากหลายทางชีวภาพ สร้างผลิตภัณฑ์มูลค่าเพิ่มสูงด้วยเทคโนโลยี บริษัทใหญ่ เช่น บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) และบริษัทซีเมนต์ไทย จำกัด (มหาชน) ได้ผลักดันอย่างแข็งขัน เป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกภายในปี 2030 และมุ่งสู่โมเดลการเติบโตที่ยั่งยืน
เสาที่ 2: การปฏิวัติรถยนต์ไฟฟ้า (EV)
แผน “30@30” (การผลิตรถยนต์ภายในประเทศ 30% เป็น EV ภายในปี 2030) และนโยบาย EV3.0 และ EV3.5 ที่ให้แรงจูงใจที่แข็งแกร่ง บริษัทจีน เช่น BYD, Great Wall Motor, Changan Automobile ได้ตัดสินใจลงทุนอย่างต่อเนื่อง และเลือกไทยเป็นฐานการผลิตในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
เสาที่ 3: นิวอีโคโนมี
การเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่อุตสาหกรรม AI, ดิจิทัล, และไฮเทค “แผนปฏิบัติการ AI ระดับชาติ” เพื่อให้เป็นศูนย์กลาง AI ของอาเซียนภายในปี 2027 และเสริมสร้างความร่วมมือกับบริษัทเทคโนโลยีระดับโลก
เสาที่ 4: การเสริมสร้างระบบ
ระบบการเงินจะนำมาตรฐาน Basel III มาใช้ในปี 2028 และการบรรเทาความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้รับการกำหนดเป็นเป้าหมายสำคัญในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 13
ความขัดแย้งของการพึ่งพิงจีน
กลยุทธ์ดีริสกิ้งของไทยมีความขัดแย้งที่น่าสนใจ ขณะที่พยายามลดการพึ่งพิงทางเศรษฐกิจจากจีน แต่กลับยอมรับการลงทุนขนาดใหญ่จากบริษัทจีนในภาค EV อย่างแข็งขัน
ขณะที่จีนเองกำลังดำเนิน “ดีริสกิ้งแบบจีน” ด้วยการกระจายฐานการผลิตเนื่องจากแรงกดดันจากสหรัฐฯ และยุโรป ไทยกำลังกลายเป็นศูนย์กลางสำคัญ นี่ไม่ใช่การแยกตัวจากจีน แต่เป็นการผนึกกำลังใหม่ในห่วงโซ่มูลค่าที่สูงขึ้น
สถานการณ์นี้เผยให้เห็นความขัดแย้งที่กลยุทธ์ดีริสกิ้งที่มุ่งหวังกระจายตัวจากอุตสาหกรรมเดิม กลับสร้างความเสี่ยงจากการกระจุกตัวใหม่ในอุตสาหกรรมเฉพาะและพันธมิตรต่างประเทศ
ปัญหาใหญ่ที่สุดคือการทิ้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดของกลยุทธ์ดีริสกิ้งคือปัญหาการรวมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) SME คิดเป็น 99.5% ของบริษัททั้งหมดในไทย และเป็นแหล่งจ้างงานประมาณ 70% เป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม กลับเผชิญอุปสรรคร้ายแรงในการได้รับประโยชน์จาก “นิวอีโคโนมี”
ปัญหาหลักมี 3 ประการ คือ ความยากลำบากในการเข้าถึงแหล่งเงินทุน, ความยากลำบากในการเข้าถึงนโยบายรัฐ, และช่องว่างด้านเทคโนโลยีและทักษะ ธนาคารใช้เกณฑ์การประเมินแบบดั้งเดิมที่เน้นหลักประกันและประวัติทางการเงิน SME ที่ไม่มีสิ่งเหล่านี้จึงอยู่ในสถานการณ์ที่เสียเปรียบอย่างมาก
แม้รัฐบาลจะประกาศการรวม SME ในนามเท่านั้น แต่มาตรการส่งเสริมของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ถูกออกแบบสำหรับบริษัทใหญ่ ถ้าไม่สามารถรวม SME ที่เป็นแหล่งจ้างงานใหญ่ที่สุดเข้ากับโมเดลเศรษฐกิจใหม่ได้ การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอาจจบลงด้วยความสำเร็จเพียงบางส่วน และส่งผลเสียต่อเสถียรภาพของสังคมโดยรวม
การคาดการณ์ในอนาคตและข้อเสนอแนะต่อบริษัท
ตามที่แสดงให้เห็นในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ของไทย ความเสี่ยงจากการพึ่งพิงจีนมักจะตามมาเสมอ การแก้ไขภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้จึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความสำเร็จของกลยุทธ์ดีริสกิ้ง
ตลาดแรงงานจะเผชิญการเปลี่ยนแปลงอย่างรากฐาน การเปลี่ยนผ่านสู่อุตสาหกรรมมูลค่าเพิ่มสูงจะสร้างงานที่ต้องการทักษะสูงใหม่ ขณะเดียวกันอาจทำให้แรงงานในอุตสาหกรรมรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในแบบดั้งเดิมตกงาน การจัดการรีสกิลลิ่ง (การฝึกอบรมใหม่) ขนาดใหญ่จึงเป็นเรื่องเร่งด่วน
BKK IT News เชื่อว่าความสำเร็จของกลยุทธ์ดีริสกิ้งของไทยขึ้นอยู่กับการดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างภายในประเทศที่ไม่ค่อยมีใครสนใจ มากกว่าการดึงดูด FDI ที่เป็นที่สนใจ จำเป็นต้องสร้างแบบจำลองการประเมินเครดิตใหม่ที่ทำลายอุปสรรคการระดมทุนของ SME, การรับรองความสอดคล้องของนโยบาย, และการปฏิรูประบบการศึกษาและการฝึกอาชีพอย่างรากฐาน
บริษัทต่างๆ ควรดำเนินการดังต่อไปนี้ในช่วงการเปลี่ยนแปลงนี้ ประการแรก การตรวจสอบโอกาสการลงทุนในภาคการเติบโต เช่น EV, AI, BCG อย่างรอบคอบ ประการที่สอง การส่งเสริมการทำให้ห่วงโซ่อุปทานเป็นท้องถิ่นผ่านการร่วมมือกับ SME และประการสุดท้าย การเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของบุคลากรผ่านการลงทุนในการพัฒนาทักษะของพนักงาน
กลยุทธ์ดีริสกิ้งที่ทะเยอทะยานของไทยเป็นความพยายามที่แปลกใหม่ในการเปลี่ยนการเปลี่ยนแปลงทางภูมิศาสตร์การเมืองให้เป็นโอกาสการเติบโต อย่างไรก็ตาม คุณค่าที่แท้จริงจะถูกตัดสินในขั้นตอนการดำเนินการ งานหนักของการปฏิรูปโครงสร้างภายในประเทศจะเป็นกุญแจสำคัญที่กำหนดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของโครงการชาติที่ยิ่งใหญ่นี้
ลิงก์บทความอ้างอิง
- Thailand’s 20-Year National Strategy and Thailand 4.0 Policy – OD Mekong Datahub
- Thailand Overview: Development news, research, data | World Bank
- Charged Up: China Driving Thailand’s EV Industry | New Security Beat
- Thailand Economic Monitor February 2025: Unleashing Growth – Innovation, SMEs and Startups – World Bank
