บริษัทโทรคมนาคมแห่งชาติ (NT) ประกาศออกจากแผนฟื้นฟูกิจการอย่างเป็นทางการในเดือนสิงหาคม 2568 พร้อมกันนั้นยังรายงานกำไรครึ่งปีแรก 4,110 ล้านบาท ดูเหมือนว่าจะเป็นการฟื้นตัวที่น่าประทับใจ แต่ความสำเร็จนี้ซ่อนเร้นปัญหาทางการเงินที่ร้ายแรง
ความสำเร็จที่ผิวเผินและความจริงที่แท้จริง
NT รายงานรายได้รวม 41,118 ล้านบาท และกำไรสุทธิ 4,110 ล้านบาทในครึ่งปีแรก 2568 ผลประกอบการนี้ทำให้คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจอนุมัติให้ออกจากแผนฟื้นฟูกิจการได้
แต่เมื่อดูเป้าหมายกำไรทั้งปี พบว่าตั้งไว้เพียง 360 ล้านบาทเท่านั้น หากครึ่งปีแรกกำไร 4,100 ล้านบาท แต่เป้าหมายทั้งปีเพียง 360 ล้านบาท หมายความว่าครึ่งปีหลังจะขาดทุนประมาณ 3,750 ล้านบาท
การตกลงของรายได้อย่างรวดเร็วนี้เกิดจากการสิ้นสุดสัญญาพันธมิตรคลื่นความถี่ 850MHz, 2100MHz และ 2300MHz ในวันที่ 4 สิงหาคม 2568 รายได้จากสัญญานี้มีมูลค่าประมาณ 10-15 พันล้านบาทต่อปี แหล่งรายได้หลักของ NT หายไปในชั่วข้ามคืน
ปัญหาโครงสร้างจากการควบรวมกิจการ
NT เกิดจากการควบรวมกิจการระหว่าง บริษัท ทีโอที และ บริษัท แคท เทเลคอม ในปี 2564 รัฐบาลคาดหวังให้การรวมสินทรัพย์ของทั้งสองบริษัทจะสร้างผู้ประกอบการโทรคมนาคมรัฐวิสาหกิจที่แข็งแกร่งเพื่อแข่งขันกับเอกชนอย่าง AIS และ True
แต่การควบรวมกิจการให้ความสำคัญกับการรวมองค์กรเป็นหลัก โดยเลื่อนการแก้ไขปัญหาที่ยากลำบากอย่างการผสานวัฒนธรรมองค์กรและกระบวนการทำงาน ส่งผลให้ความขัดแย้งระหว่างพนักงานเดิมจาก TOT และ CAT ยังคงอยู่จนถึงปัจจุบัน แหล่งข่าวภายในเรียกการขัดแย้งทางวัฒนธรรมองค์กรนี้ว่า “ระเบิดเวลา”
การซ้ำซ้อนของงานก็กลายเป็นปัญหาร้ายแรง ในช่วงต้นปี 2564 หลังการควบรวมกิจการ มีรายงานว่าทีมขายองค์กรเดิมจาก CAT และ TOT แข่งขันกันขายให้ลูกค้ารายเดียวกัน ถึงแม้จะใช้แบรนด์เดียวกัน แต่ระบบเรียกเก็บเงินและการบริการในจุดบริการไม่สอดคล้องกัน ทำให้ลูกค้าเกิดความสับสน
คลื่นความถี่ 700MHz มรดกตกทอดที่เป็นภาระ
สินทรัพย์คลื่นความถี่หลักเพียงตัวเดียวที่ NT จะใช้ให้บริการมือถือต่อไปคือ 700MHz แต่สินทรัพย์นี้ไม่ใช่ดาวแห่งความหวัง กลับกลายเป็นแหล่งปัญหาร้ายแรง
NT ประมูลคลื่นความถี่ 700MHz ได้ในราคาสูง 34,300 ล้านบาทในปี 2563 แต่ผ่านไปหลายปี ณ ปัจจุบัน บริษัทยังไม่สามารถจัดทำแผนธุรกิจที่ชัดเจนเพื่อสร้างรายได้จากสินทรัพย์ราคาแพงนี้ การบริหารจัดการมุ่งเน้นไปที่งานภายในอย่างการย้ายลูกค้าเดิมประมาณ 2 ล้านรายไปยังคลื่นความถี่ 700MHz
ปัญหาที่ร้ายแรงกว่าคือ ลูกค้าส่วนใหญ่ที่จะย้ายใช้เครื่องรุ่นเก่าที่ไม่รองรับคลื่นความถี่ 700MHz หลังจากเครือข่ายเดิมหยุดให้บริการ ลูกค้าเหล่านี้จำเป็นต้องใช้เครือข่ายของคู่แข่ง ส่งผลให้ NT ต้องจ่ายค่า roaming ให้คู่แข่งเพื่อรักษาลูกค้าของตนไว้ ค่าใช้จ่ายนี้สูงถึง 1,000 ล้านบาทในระยะเวลา 6 เดือน
การเปลี่ยนแปลงสู่กลยุทธ์ใหม่
NT ที่เผชิญกับวิกฤต กำลังเปลี่ยนแปลงจากโมเดลธุรกิจเดิม โดยกำหนดกลยุทธ์ใหม่ 3 ด้าน
ด้านแรกคือ การสร้างพันธมิตรเชิงกลยุทธ์กับภาคเอกชน AIS, True และผู้ให้บริการ IT ต่างประเทศ 2 ราย แสดงความสนใจในการเป็นพันธมิตร NT ได้จัดตั้งคณะทำงานและจะตัดสินใจเรื่องพันธมิตรภายในสิ้นปี 2568
ด้านที่สองคือ การเข้าสู่ธุรกิจดาวเทียมโคจรต่ำ NT ได้รับใบอนุญาตให้บริการดาวเทียม LEO จาก กสทช. และทำข้อตกลงพันธมิตรขนาดใหญ่กับ Eutelsat OneWeb เปิด OneWeb Satellite Network Portal Gateway ที่ทันสมัยที่สุดในภูมิภาคอาเซียนที่จังหวัดอุบลราชธานี กำหนดเริ่มให้บริการเชิงพาณิชย์ในไตรมาส 3 ปี 2568
ด้านที่สามคือ การขยายบริการคลาวด์ NT ตั้งเป้าเพิ่มรายได้จาก 4,000 ล้านบาทต่อปีในปัจจุบันเป็น 10,000 ล้านบาทภายในปี 2570 เชื่อมโยงกับนโยบาย “Cloud First Policy” ของรัฐบาล โดยทำหน้าที่เป็นผู้ดำเนินการหลักของศูนย์ข้อมูลรัฐบาลและบริการคลาวด์ เพื่อสนับสนุนการดิจิทัลของภาครัฐ
บทเรียนจากการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ
สถานการณ์ของ NT ตรงข้ามกับการบินไทยที่ผ่านการฟื้นฟูกิจการมาเช่นกัน การบินไทยดำเนินการปรับโครงสร้างทางการเงินอย่างรุนแรง รวมถึงการแลกหนี้เป็นทุน การปรับปรุงอากาศยานและการลดต้นทุนอย่างเข้มงวด เพื่อให้ฟื้นตัวอย่างแท้จริง ส่วนของเจ้าของเปลี่ยนจากติดลบ 140,000 ล้านบาทเป็นบวก 55,000 ล้านบาท และสามารถเข้าซื้อขายในตลาดหุ้นได้อีกครั้ง
ในขณะที่การออกจากแผนฟื้นฟูกิจการของ NT ไม่ได้เกิดจากการปรับโครงสร้างธุรกิจและการเงินอย่างรุนแรง ปัญหาโครงสร้างต้นทุนสูงและความไม่มีประสิทธิภาพภายในยังไม่ได้รับการแก้ไข กลยุทธ์การบริหารไม่ใช่การฟื้นฟูธุรกิจหลักที่ขาดทุน แต่เป็นการหาทางออกใหม่ในธุรกิจใหม่
ข้อเสนอแนะสำหรับภาคธุรกิจ
BKK IT News เห็นว่า บริษัทในไทยควรพิจารณาประเด็นต่อไปนี้ ก่อนอื่นในการพิจารณาทำธุรกรรมหรือพันธมิตรกับ NT ต้องประเมินความไม่มั่นคงทางการเงินของบริษัทอย่างละเอียด
การกระจายโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมมีความสำคัญ การพึ่งพา NT มากเกินไปมีความเสี่ยงที่ปัญหาการบริหารจัดการของบริษัทจะส่งผลกระทบต่อความต่อเนื่องของธุรกิจ การสร้างความสัมพันธ์กับผู้ให้บริการรายอื่นควบคู่กันจะช่วยกระจายความเสี่ยง
ในธุรกิจใหม่อย่างบริการคลาวด์และสื่อสารผ่านดาวเทียมของ NT ต้องประเมินความได้เปรียบทางเทคนิคและคุณภาพการให้บริการอย่างรอบคอบ มีข้อกังวลเกี่ยวกับคุณภาพบริการใหม่ที่ให้บริการท่ามกลางความสับสนภายในองค์กร
ตลาดโทรคมนาคมไทยอยู่ภายใต้การผูกขาดของ AIS และ True ความอ่อนแอของ NT อาจทำให้การผูกขาดนี้แข็งแกร่งขึ้น ในระยะยาวอาจเกิดความเสี่ยงจากราคาที่ยังคงสูงและการหยุดนิ่งของนวัตกรรมบริการ
การออกจากแผนฟื้นฟูกิจการของ NT มีความเป็นไปได้สูงที่จะเป็นเพียงการผ่อนผันชั่วคราวมากกว่าการฟื้นตัวอย่างแท้จริง บริษัทเผชิญกับพายุที่สมบูรณ์แบบจากการสูญเสียรายได้มหาศาล สินทรัพย์คลื่นความถี่ 700MHz ที่มีต้นทุนสูงแต่ผลตอบแทนต่ำ และความบกพร่องในการทำงานภายในที่ฝังรากลึก ความสามารถในการดำเนินกลยุทธ์ใหม่ยังมีข้อสงสัย ความเสี่ยงที่จะกลับสู่วิกฤตการบริหารที่ร้ายแรงอีกครั้งจึงสูงมาก
ลิงก์บทความอ้างอิง
- NT ออกจากแผนฟื้นฟูกิจการสำเร็จ โชว์กำไรครึ่งปีแรก 4,110 ล้านบาท – Thairath
- State urged to tackle severe problems at National Telecom – Bangkok Post
- NT still lacking plan for 700MHz band – Bangkok Post
- Four firms seek partnership with National Telecom – Bangkok Post
- LEO Gateway Launch 2025 : Grand Opening of OneWeb SNP Gateway, Sirindhorn – NT
