ทรัมป์ประกาศขึ้นภาษีชิปเซมิคอนดักเตอร์ 100% ～ “สร้างในสหรัฐฯ หรือจ่ายภาษี” ทำห่วงโซ่อุปทานต้องปรับโครงสร้าง～

ทรัมป์ประกาศขึ้นภาษีชิปเซมิคอนดักเตอร์ 100% ～ "สร้างในสหรัฐฯ หรือจ่ายภาษี" ทำห่วงโซ่อุปทานต้องปรับโครงสร้าง～ Diplomacy Trade
Diplomacy Trade
Geopolitical RiskJapanese CompaniesSemiconductorSupply ChainTrade

เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2025 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศขึ้นภาษีเพิ่มเติม “ประมาณ 100%” สำหรับเซมิคอนดักเตอร์นำเข้า การประกาศนี้เกิดขึ้นในงานที่ทิม คุก ซีอีโอของ Apple ประกาศการลงทุนเพิ่มเติม 1,000 พันล้านดอลลาร์ในภาคการผลิตสหรัฐฯ เป็นการส่งข้อความที่ชัดเจนถึงอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกว่า “สร้างในสหรัฐฯ หรือจ่ายเงิน”

ข้อยกเว้นที่สร้างความแตกต่างระหว่างบริษัท

หัวใจของนโยบายภาษีนี้คือเงื่อนไขการยกเว้นที่ชัดเจน บริษัทที่กำลังสร้างหรือมีแผนสร้างโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ในสหรัฐฯ จะได้รับการยกเว้นภาษีอย่างสมบูรณ์ “บริษัทระดับท็อป” เช่น TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company) ซัมซุง และอินเทล ซึ่งได้ลงทุนมหาศาลแล้ว จะได้รับการยกเว้น ขณะที่บริษัทผู้ผลิตชิปเฉพาะด้านขนาดกลางและเล็กที่ไม่มีฐานการผลิตในสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้น 100%

รัฐบาลได้เตือนเกี่ยวกับคำสัญญาเท็จด้วย “หากกล่าวว่าจะสร้างแต่ไม่สร้าง เราจะเก็บค่าภาษีย้อนหลัง” ทำให้บริษัทต้องเลือกระหว่างการลงทุนสร้างโรงงานหลายพันล้านดอลลาร์ หรือเผชิญกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นจนไม่สามารถทำธุรกิจได้

การเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์จากกฎหมาย CHIPS

นโยบายนี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงจากกฎหมาย “CHIPS and Science Act” ของรัฐบาลไบเดน กฎหมาย CHIPS ใช้การให้เงินอุดหนุนกว่า 500 พันล้านดอลลาร์เป็น “แครอท” ในการดึงดูดการลงทุน ในขณะที่ครั้งนี้ใช้ภาษี 100% เป็น “หวด” บังคับ

น่าสนใจที่ TSMC และซัมซุงที่ได้รับการยกเว้นในปัจจุบัน การลงทุนในสหรัฐฯ ของพวกเขาเกิดจากแรงจูงใจของกฎหมาย CHIPS เดิม รัฐบาลใหม่จึงยึดผลงานของรัฐบาลเก่ามาอ้างเป็นความสำเร็จของนโยบายแข็งกร้าวของตนเอง ทั้งที่ปฏิเสธปรัชญาการให้เงินอุดหนุน

ปฏิกิริยาที่น่าแปลกของตลาด

แม้จะมีการประกาศ “ภาษี 100%” ที่ดูน่ากลัว ดัชนี Philadelphia Semiconductor (SOX) กลับเพิ่มขึ้น นักลงทุนมองข้อยกเว้นทันที และตัดสินใจว่าบริษัทหลักได้ดำเนินการลงทุนในสหรัฐฯ ที่จำเป็นแล้ว ตลาดมองว่านี่ไม่ใช่ภัยคุกคามกว้าง แต่เป็น “เหตุการณ์ชำระล้าง” ที่จะขจัดคู่แข่งที่เตรียมตัวไม่ดี

บริษัทออกแบบชิป Fabless เช่น Nvidia, Apple, AMD, Qualcomm สามารถหลีกเลี่ยงภาษีได้โดยใช้ TSMC และซัมซุงที่กำลังพัฒนาโรงงานในอริโซนาและเท็กซัส ในขณะที่บริษัทผู้ผลิตชิปขนาดกลางและเล็กในยุโรปและเอเชียที่ไม่มีฐานในสหรัฐฯ เผชิญความเสี่ยงสูง

การแบ่งชั้นทางภูมิรัฐศาสตร์ก้าวหน้า

ประเทศพันธมิตรใช้ข้อตกลงเดิมเป็นเกราะป้องกัน เกาหลีใต้อ้างสถานะ “ประเทศที่ได้รับความนิยมสูงสุด” จากข้อตกลงการค้าเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อกำหนดอัตราภาษี 15% สหภาพยุโรป (EU) ก็อ้างข้อจำกัด 15% เช่นกัน ไต้หวันได้รับการยกเว้นจากการลงทุน 165 พันล้านดอลลาร์ของ TSMC

ในทางตรงข้าม บริษัทจีนเช่น SMIC (Semiconductor Manufacturing International Corporation) และ Huawei ไม่ได้รับการยกเว้น และคาดว่าจะมีมาตรการตอบโต้เช่นการจำกัดการส่งออกธาตุหายาก นโยบายนี้ทำหน้าที่เป็นกลไกคัดแยกทางภูมิรัฐศาสตร์ที่แบ่งชั้นประเทศคู่ค้าตามระดับการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจและความจงรักภักดีทางการเมือง

ภัยคุกคามที่ซ่อนเร้นต่ออุตสาหกรรม AI

ความเสี่ยงสำคัญที่อาจประเมินต่ำไปคือผลกระทบต่ออุตสาหกรรม AI ต้นทุนของเซิร์ฟเวอร์ AI ที่ติดตั้ง GPU ประสิทธิภาพสูงของ TSMC อาจเพิ่มขึ้น 50-75% ซึ่งเสี่ยงทำให้การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI ขนาด 3 ล้านล้านดอลลาร์ของสหรัฐฯ หยุดชะงัก

บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่อาจรับต้นทุนได้ แต่สตาร์ทอัพ AI และห้องปฏิบัติการในมหาวิทยาลัยจะถูกขจัดออกจากการแข่งขัน การปกป้องความมั่นคงในการผลิตชิปอาจทำลายความสามารถในการแข่งขันในสาขา AI ที่สำคัญกว่า

ตัวเลือกเชิงกลยุทธ์ที่บริษัทต้องเผชิญ

ภาษี 100% นี้ไม่ใช่เพียงอุปสรรคทางการค้า แต่เป็นเครื่องมือทางภูมิรัฐศาสตร์ที่บังคับให้ห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกย้ายมาตั้งในสหรัฐฯ เป็นการประกาศมาถึงยุคใหม่ที่แตกแยก ที่ความมั่นคงได้รับการจัดลำดับความสำคัญเหนือประสิทธิภาพ

ความเห็นของ BKK IT News คือ ในระยะสั้นอาจเร่งการลงทุนในภาคการผลิตสหรัฐฯ ขณะเดียวกันมีความเสี่ยงร้ายแรง ได้แก่ ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคเพิ่มขึ้น ความขัดแย้งกับประเทศพันธมิตร และความสามารถในการแข่งขัน AI ลดลง บริษัทต้องตรวจสอบการพึ่งพาซัพพลายเออร์ที่ไม่ได้รับการยกเว้นอย่างเร่งด่วน และทบทวนกลยุทธ์การกระจายห่วงโซ่อุปทาน

อุตสาหกรรม IT ทั่วโลกเข้าสู่จุดเปลี่ยนแปลงทางประวัติศาสตร์ จากประสิทธิภาพสู่ความแข็งแกร่ง จากการรวมเป็นหนึ่งสู่การแบ่งเป็นบล็อก ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่นี้จะส่งผลต่อเศรษฐกิจโลกต่อไปอีกหลายปี

ลิงก์บทความอ้างอิง